东北网12月19日电 在与被拖欠工资的农民工的沟通中，记者了解到，他们找到劳动部门都是抱着“今天来投诉，明天领到钱”的想法，可是马上就发现问题不像他们想象得那样，有的案件需要走多个程序，复杂到他们听不明白，最后只记住还得等上一阵子。劳动部门作为追讨农民工工资的主要部门，由于其执法力度有限、执法手段不足，削弱了打击欠薪的力度。

　　处理欠薪案缺刚性措施

　　从10月份立案至今，泰富长安城工地的崔洪洋等150余名农民工为了劳务费，已几次到劳动部门打听案件进展情况，欠款单位的钱迟迟没有兑现。

　　对此，劳动监察支队有关负责人说，相关法律、法规没有规定有效的措施，对拖欠工资的用人单位立即实行强制措施，监察人员只好在经过90个工作日，到了整改最后期限后，移送法院强制执行，从而影响了劳动保障监察的处理案件的效率。

　　同时，记者在调查中发现，多数拖欠工资案件是属于证据材料不齐全的纠纷案件，被拖欠工资的农民工手里没有证据，加上当事人采取否认、拖延，甚至逃逸，监察人员不得不对这些不具备立案要素的案件进行调查。确认存在事实劳动关系后，在无法确认工资的情况下，按规定只能通过劳动仲裁来裁决。按照现有仲裁程序，审理期限在顺利送达法律文书的情况下至少也要40天，企业如果不服还可以到法院诉讼，诉讼有一审和二审，这个过程最少要半年时间。这样，缺少强制性措施，就成了处理欠薪案件的“瓶颈”，时间一拖长，农民工就得多等。

　　人员不足被动“救火”

　　记者了解到，近年来，劳动监察部门接到的欠薪举报，2004年4076起、2005年2376起、2006年至今700余起，在没有强制性措施的情况下，面对如此大量的投诉案件，作为治理欠薪违法行为的行政执法部门，劳动保障监察力量相对不足。市劳动保障监察支队有关负责人说，目前，监察人员的工作范围比以往又增加了十余项内容。劳动保障监察人员充当着“救火员”角色，执法工作在被动中进行。

　　另外，解决拖欠农民工工资问题涉及建设、公安、工商、劳动、工会等部门，在实际工作中这些部门之间缺乏相应的长效协调工作机制，各自为战，使治理力度打了折扣。

　　铺开大网使欠薪最小化

　　今年，市政府将把治理欠薪和遏制欠薪工作作为政绩考核的重要内容，并建立了全市欠薪治理工作联动机制，使专项治理欠薪工作转变成从源头上控制、有计划、分阶段的治理形式，有利于多部门之间及时沟通，形成合力。

　　劳动部门目前已在市、区、街道、社区建立了四级劳动监察网络，由事后查处模式向事前预防、事中监管、事后查处相结合的模式转变。此外，有关部门正在协调法院为农民工开辟绿色通道，减免诉讼费用，同时冻结欠债人的银行账户，查封他们的个人财产，协调公安部门追查卷款潜逃的包工头，使农民工损失最小化。