东北网12月20日电 有关研究机构调查显示，目前，农民工的社会地位仍处在社会最底层，属于典型的弱势群体。一直以来，农民工一旦受黑包工或黑中介欺骗，被拖欠工资等情况发生，很难在陌生的城市中寻求到有效帮助，而且要面临维持生活和讨薪成本过高等多重压力。

　　欠薪对农民工伤害最大

　　劳动部门统计，哈尔滨市今年共接待农民工投诉举报案件870件，其中欠薪案件846件，占总数的97.24%。省社科院助理研究员田雨认为，农民工兼有双重身份———社会身份是农民，职业身份是工人。长久以来，我国一直实行农民和城镇居民的“二元制”管理模式，作为二者的中间群体，对于农民工缺少行之有效的管理机构和体制保障。在诸多侵权案件中，拖欠工资问题首当其冲，对农民工伤害最为突出。

　　增加恶意欠薪处罚条款

　　近几年，因农民工大量涌入城市务工引发一系列的侵权投诉问题，显露出针对农民工的专门管理机构缺失和相关法律法规的“漏洞”。专家建议，立法机构应增加“恶意欠薪”的处罚条款，有必要对拖欠农民工工资行为中采用频繁更改厂名、转移资产、关厂逃匿等“恶意逃薪”行为，增加刑法的制裁手段。

　　追求平等“市民待遇”

　　有关数据显示，全国每名农民工年均创造的社会价值达2.5万余元，而他们拿到手的工资只有8千元左右。城市楼房的一砖一瓦几乎都是农民工垒起，城市最苦、最脏、最累的工作也是由农民工承担。但是，一些城镇居民仍对农民工产生歧视和敌意，这也成为农民工受到侵害时难以得到保护的一个重要因素。

　　目前，为农民工争取与城镇居民一样的“市民待遇”已经成为摆在各政府职能部门的一个重要课题。农民工的医疗、工伤、失业和子女教育等社会保障体制亟待进一步发展完善和落实。