东北网12月22日电 在建设新农村的进程中，推进农村生产方式的变革和农村生产力的发展，走出一条新农村建设的创新之路十分重要。铁力市市委书记孟庆杰对此感触很深，结合铁力实际，他详尽论述了如何以发展农村新型集体经济为突破口，不断提高农业机械化水平和农业综合生产能力，推动农村生产发展等诸多问题。

　　变“小产业”为“创大业”

　　主持人：“六小”(小生产、小农户、小产业、小机械、小资本、小农意识)是制约新农村发展的重要因素，以单户为主的农村生产格局分散经营，抗御自然灾害能力低，面对千变万化的大市场，很难产生规模效益，改变这种格局应从哪入手？

　　对话人：随着农村生产经营体制的改变和市场经济体制的逐步完善，农村面貌发生可喜变化，但农民大多数自产自销，基地没有形成规模。农业龙头企业还处在发展提高阶段，带动能力不强，企业与基地和农户的联系不够紧密，农业生产链条较短。农民的思想观念还不够解放，大部分农民依然是小富即安，大创业、创大业的氛围依然不浓。就铁力来说，近两年，农户购买小型拖拉机的热情比较高，全市小型机械达到6700台。小机械在农村生产中发挥了很大作用，但同时也出现了重复购置、资源浪费的问题，而且功效很低。我们及时抓住这个机遇和当前农村良好态势，确定了走新型集体经济道路的新农村建设思路，即大力发展农村新型经济组织，推进土地规模经营，加快农业机械化，掀起了新农村生产发展的新一轮高潮。

　　政府助推新型经济组织

　　主持人：组织农民走规模化经营道路，是缩小农村贫富差距，建设和谐社会的有效措施。目前采取哪些有效形式能把分散的农民组织起来？

　　对话人：实践证明，发展农村新型经济组织，政府组织引导不可缺少。我们成立了由市委、市政府分管领导牵头的专项推进工作组，科学论证、因地制宜，相继组建了4个农村新型经济组织。可分为三种模式。一是集约经营模式。以吉松村股份合作农场和新兴村农机股份合作社为代表。由村干部和部分农户入股，建立股份制实体，实行企业化管理。以经营土地为主，实现品种、作业标准、销售、结算几统一，全程机械化，促进了农业增效、农民增收。目前吉松村股份合作农场全村人均收入达到22147元，比上年提高253%；二是代耕服务模式。以红旗村农机合作社为代表。该合作社为省级农机合作社，实行股份制，购有大型农业机械，以代耕服务为收入来源，机械化程度高，作业标准高，该合作社今年秋季实现作业收入18万元；三是兼业模式。以双丰镇战斗村农机股份合作社为代表。以代耕为主，同时对合作社股东拥有的耕地实行统一种植和管理，今年合作社机械作业收入达到25万元。

　　农村新型经济组织的出现，为深化农村综合改革起到了重要作用，极大地提高了农村生产力水平。一是促进了粮食生产。新型经济组织规模经营土地，提高了农业标准化和机械化水平，进一步增加了粮食产量。新兴村农机股份合作社今年种植的水稻每公顷增产350公斤，达到历史最好水平；二是拓宽了增收渠道。新型经济组织集中了大片耕地，使农民在获得稳定土地收入的基础上，从土地中解放出来，从事二、三产业，或外出打工，推动了农村劳动力的合理转移。今年，全市累计转移农村劳动力18717人，实现劳务收入10022万元；三是加快了农业机械化进程。在新型经济组织的带动下，铁力农村出现了购买大型农机具的高潮。近两年，全市每年用于农业机械更新的资金都在千万元以上，相当于前三年投入的总和；四是推动了农村公益事业的快速发展。吉松村股份合作农场提取收益的5%作为本村公益金，新兴村农机合作社从收益中拿出1.2万元用于发展本村公益事业，较好地解决了税费改革后农村公益事业投入不足的问题。

　　以工促农以城带乡形成长效机制

　　主持人：在组织千家万户共同创业的过程中，政府如何发挥应有作用，调动农民积极性，使其主动加入新型经济组织？

　　对话人：为了更好地推动农村新型经济组织健康发展，我们整合各方力量，千方百计搞好服务。一是出台优惠政策。市财政对每个新型经济组织给予40万元的补助，同时，适当减免农机管理费用；二是积极对上争取农机补贴政策。两年来，共争取资金170万元，组建了我市第一个省级农机合作社，组建了8个水田农机作业协会，为21个购买大型拖拉机的农户进行了补贴；三是部门齐动创造良好发展环境。我们充分发挥各部门、各单位的作用，形成了支持和参与新农村建设的强大合力。农机部门积极做好新型经济组织建立的相关工作，帮助他们整章建制，农技部门聘请省内外知名专家开展农技讲座，深入田间地头指导。建设部门积极为村屯建设进行规划设计。司法部门加强法律服务，调解各种纠纷，开展法律咨询，提高农民维权意识。水利部门近两年对上争取资金1750万元，加强了农业基础设施建设。目前，全市上下推进新农村建设的良好氛围已经形成，“以工促农，以城带乡”的长效机制初步建立。