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| 陈晓东 |
【提案摘要】
一些不法出租车车主，将花费1-2万元买来的报废或盗抢车辆改装成正规运营的出租车，每个月每辆车可获得5000余元的收益。这些出租车配套齐全，拥有正规计价器、运营证和监督卡，甚至雇专人每天在各大交警队蹲点值班，一旦本“车队”的某个“套牌”出租车被警察扣下，第一时间立即有专人带钱到现场“平事”。驾驶这些车的司机经常违章驾驶(白天违章占道等客、晚上开飞车闯灯)，欺诈外地游客、捡到乘客遗失物品自己占有等。他们的存在严重扰乱了客运出租汽车行业的运营秩序，侵害了广大出租汽车司机的合法权益，危害了乘客的生命财产的安全，同时给社会治安带来了潜在的隐患。对此，广大出租汽车司机和受害市民反映强烈。
【记者调查】
据不完全调查结果表明，近年来“套牌”出租车的违法行为由于巨额利润的驱使在我省有不断蔓延的势头。以哈尔滨市为例，正规运营的出租车12000余辆，但是“套牌”出租车则有几千辆左右(据出租车司机不完全调查)。每辆套牌出租车每年仅养路费、运营费、出租车管理费等政府应该收取的费用就有1万多元，这样算下来，仅“套牌”出租车的违法行为就能直接造成哈尔滨市每年财政收入减少近1亿元人民币。
【委员建议】
在全省范围内，开展专项治理行动，对查获的违法车辆一律予以高限处罚(1500-5000元)，直至拆毁违法车辆。鼓励广大市民和出租汽车经营者举报，在替当事人保密的前提下，对提供重要线索和证据的举报人给予500-1000元重奖；交管部门要加大源头和路面对“套牌车”的监管力度，形成高压态势，发现一辆、查处一辆，绝不手软。是报废车的坚决予以强制解体，是其他类型的车辆，要会同交通运管部门，按照《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通运输管理条例》的有关规定，从严、从重、从快严厉惩处；充分利用联席会议制度的平台，加强辖区内交通管理、交通运管、税费稽征部门间的合作与联动，各司其职，齐抓共管，通力协作。对查获的“套牌”车辆，该补费的补费，缺税的补税。属于挪用或无牌无证、报废的车辆同时按《中华人民共和国道路交通安全法》规定严格按上限处罚，并要求车主该办牌的办牌、该报废的报废，决不姑息迁就。
对全省所有主要路口进行24小时监控，建立套牌车号牌信息数据库、在交通要道安装固定式机动车号牌识别系统、在流动巡逻车上安装雷达系统和流动“电子警察”监控系统。利用高科技手段核查套牌车，无须调动大量警力现场拦截汽车，降低了交警工作强度，对道路通行的影响也很小。雷达识别既具有即时性特点，还能确保准确性。比如：深圳市21个主要路口每辆警车上，都装有一个“流动电子警察”系统，无需现场拦截汽车，系统便可自动识别过往车辆是否“套牌”。摄像头将拍摄到的车牌号码录入计算机，然后通过比对计算机中的“黑名单”库。如果是有套牌嫌疑的车牌，显示屏上就会马上出现警告，整个识别过程在一秒钟内就可完成。
