东北网1月23日电 (记者 雷蕾)目前，我国的省级和相当数量的地（市）级公共图书馆已具备国际一流水准，装备了先进的图书馆自动化集成管理系统、计算机公共网络等系统，实现了藏阅合一，但县级公共图书馆的生存和发展面临诸多难题。民盟黑龙江省委员会的委员提出了《关于加强县级公共图书馆建设的建议》。

　　【提案摘要】

　　2004年全国共有2720个公共图书馆，总藏书量4.6亿册，平均45.9万人拥有一所公共图书馆，人均仅0.3册，远低于国际图联规定的平均2万人左右拥有一所公共图书馆且人均藏书量2册的国际标准，人均藏书量只及国际标准1/10。改革开放20多年来，我国的省级和相当数量的地(市)级公共图书馆发生了明显变化，已具备国际一流水准，装备了先进的图书馆自动化集成管理系统、计算机公共网络等系统，实现了藏阅合一，但就县级公共图书馆的生存和发展面临诸多难题。

　　县级图书馆处于承上启下的枢纽地位，如果没有资源丰富、运行高效、保障有力、服务到位的县级图书馆，文献信息资源保障体系和图书馆服务系统的链条就会出现断裂，形不成对全体社会成员公平获得文献信息资源的保障能力。

　　【记者调查】

　　目前，黑龙江省共有97个公共图书馆，截至2004年底，图书的藏书量达到了1260万册，按照黑龙江省人口3700万人计算，全省人均拥有图书馆藏书只有0.3册，2004年黑龙江省公共图书馆购书经费总计是605万元，全省人均购书费仅0.16元。其中我省县级图书馆有83个，县级图书馆购书费合计只有99.6万元。其处境尴尬，现状令人忧心。现有的县级图书馆现状非常“凄惨”，存在着馆舍面积小、设施简陋、购书经费严重短缺、从业人员素质偏低、专业人员奇缺、编制体制不合理、工作人员待遇低等问题。

　　【委员建议】

　　我省应尽快制定《图书馆管理法规》，如此图书馆就可以依据法律，要求政府必须依法执行，甚至能够以行政不作为提出行政复议或行政诉讼，依法保证图书馆的经费能够到位。要积极推进图书馆体制的改革作为重点，在政府重视、加大投入的基础上，转换运营机制，增强自身活力，提高管理水平，改善服务手段，促进图书馆事业的发展。