张左己省长作《政府工作报告》

　　东北网1月25日电 25日9时，黑龙江省第十届人民代表大会第六次会议在哈尔滨隆重开幕，省长张左己代表黑龙江省人民政府，向大会作《政府工作报告》。张左己在《政府工作报告》中说，大力发展现代农业，扎实推进新农村建设。在新的形势下，必须高度重视和加强农业基础地位，坚持解决好“三农”问题是全部工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱。坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化、信息化、产业化、标准化和规模化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。进一步推进“百乡千村”试点，确保新农村建设取得新的进展。

　　加快农村经济结构调整，千方百计增加农民收入。大力发展优质粮食生产，深入调整品种和品质结构，搞好粮食加工转化，提高粮食产业综合效益。进一步打造“寒地黑土”品牌，促进绿色食品产业发展，加大标准化生产推进力度，在全国率先实现主要农产品无公害化种植，努力建设全国最大绿色食品生产基地。坚持“主辅换位”战略不动摇，突出发展质量效益型畜牧业，规范化养殖达到68.0%，畜牧业产值占农业总产值的比重再提高2个百分点。重视防疫灭病体系建设，搞好畜禽粪便无害化处理，按布局规划，有步骤地建成一批无规定动物疫病区。大力扶持饲草饲料种植和加工，发展壮大饲草饲料产业。搞好职业技能培训，打造“龙哥龙妹”品牌，推动农村劳动力转移再上新台阶。全省转移农村劳动力480万人，实现劳务收入200亿元，分别增长6.4%和22.0%。支持乳品、肉类、粮食等行业的龙头企业做大做强，发展农副产品精深加工，提高农业产业化经营水平，加快农副产品生产大省向加工大省跨越。

　　加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。突出抓好水源工程建设，逐步解决西部干旱的困扰，全省新增节水灌溉面积125万亩。开发利用“两江一湖”，完善大型灌区配套工程，努力建设全国最大粳稻生产基地，今年新增水田200万亩。实施农业科技创新工程，全面推进农业科研机构、大专院校、科技推广部门、农垦与县市开展农业科技共建，办好“农家大院”和科技“110”，实施新型农民培训工程。大力推进农业标准化生产，种植业标准化实施面积要达到1.5亿亩。加快农机合作社建设步伐，新增标准化农机合作社250个。继续实施培肥地力和黑土区保护工程，治理水土流失，促进可持续发展。

　　发展农村社会事业，促进农村和谐进步。在全省农村免除义务教育中小学生学杂费，免除困难家庭学生的书本费，并对其提供寄宿费补助。逐步将农垦、林场和进城务工农民的就学子女纳入“两免一补”范围。加强农村卫生基础设施和医疗队伍建设，加快乡镇卫生院危房改造。抓紧通乡通村公路建设，今年要完成1.2万公里任务。加大农村饮水解困工程和饮水安全实施力度，解决2000个村屯、100万人口的饮水安全问题。搞好农村户用沼气和秸秆气化工程，发展农村新型能源。继续实施整村推进扶贫开发，完成600个村，50万人的脱贫任务。按照国家统一部署，搞好第二次农业普查。

　　认真落实支农惠农政策，切实增加对农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。今年财政支农资金的增量要继续高于上年，固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。积极落实国家良种采用补贴、种粮直接补贴、农资综合补贴、农机购置补贴等支农惠农政策。整合各类支农资金，集中力量保重点、办大事。支持和鼓励社会资本和民间资本投入新农村建设。

　　进一步壮大县域经济，促进城乡协调发展。认真落实省委决定精神和各项配套政策，坚持走主导产业立县、工业经济强县、招商引资兴县、民营经济活县的发展路子，不断壮大县域经济实力。把市辖区纳入县域经济体系，统筹推进。广泛开展林区、油区、矿区、垦区与县合作共建。特别要支持垦区加快发展，进一步发挥其在发展现代农业和新农村建设中的示范带动作用。突出搞好县城和中心村镇规划和建设，促进产业集聚和人口集聚，加快农村工业化和城镇化步伐。今年县域经济总量占全省的比重再提高2个百分点。