东北网1月25日电　和谐社会是中国特色社会主义的本质属性。学习贯彻市第十二次党代会精神，必须按照中央构建社会主义和谐社会的一系列部署，紧密结合哈尔滨市实际，全力以赴促和谐，扎扎实实地把建设和谐城市的各项任务落到实处。

　　建设和谐城市必须夯实发展这个基础。社会要和谐，首先要发展。当前，影响社会和谐稳定的因素仍然存在，解决这些问题的根本出路在发展。缩小城乡差距要靠发展，协调兼顾各方面利益要靠发展，创造更多就业机会、解决各种民生问题要靠发展，建立更广泛、更高水平社会保障体系也要靠经济发展。我们要坚持统筹发展，转变增长方式，创新发展模式，提高发展质量，实现全面协调可持续发展，保证发展的成果惠及全体人民。

　　建设和谐城市必须抓住民生这个关键。民生问题归根到底是群众利益问题。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到心系群众、民生优先，诚心诚意地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当前，要把做好就业再就业工作摆到更加突出的位置，加快完善社会保障体系，逐步理顺收入分配关系，切实解决看病难、学费贵、就业难、安全事故多发等民生问题，有效保障人民群众经济、政治、文化利益，使人民群众特别是城乡困难群众不断得到实实在在的利益，感受到党和政府的温暖。

　　建设和谐城市必须依靠制度这个保障。公平正义是社会和谐的基石，而保障公平正义的根本在于制度。要坚持在制度创新中求和谐，通过不断建立新的制度规范，为和谐城市建设提供制度保障。要加强经济领域的制度建设，为各种所有制经济组织和广大群众创造公平的发展机会；要加强政治领域的制度建设，发扬民主，保障人民群众的民主权利，扩大群众有序的政治参与；要加强文化领域的制度建设，形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制；要加强社会领域的制度建设，消除社会保障、教育、医疗、就业等方面的堡垒。

　　建设和谐城市必须强化文化这个支撑。和谐文化是和谐社会的思想根基和文化源泉，无论是经济社会的协调发展、人与自然的和谐相处，还是人与人的团结和睦，乃至人自身的心理和谐，都离不开和谐文化的支撑。我们要在全社会大力倡导和谐理念，培育和谐精神，努力把和谐社会的思想道德要求，逐渐内化为全体社会成员的价值取向、道德规范、行为准则和生活方式，成为人们的内在素质和自学习惯，创造一个积极向上、开拓进取、充满活力、团结和谐的社会环境。

　　建设和谐城市必须突出基层这个重心。基层是社会的细胞，也是整个社会和谐的基础，没有基层社区、基层单位的和谐，就不可能实现全局的和谐。随着城乡改革的不断深化和社会结构深刻变动，社会组织形态发生重大变化，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗工人和流动人员、老年人进入城市社区，大批农业人口转变为非农业人口。同时，大量新经济组织和新社会组织不断出现。这不仅深刻改变着人们的生存方式和社会面貌，也给社会组织和社会管理带来新的课题。实践表明，一些影响社会和谐的突出矛盾和问题固然原因复杂，但多数矛盾和问题初现于基层、汇集在基层，这就要求我们充分发挥城乡社区、各种社会组织以及其他基层力量在和谐社会建设中的作用，重心下移，未雨绸缪，把基层建设成为化解矛盾、解决问题、融洽关系、促进和谐的坚强基石。

　　构建和谐城市是全市人民面临的共同任务。和谐美好的社会不会凭空而来，全市各级组织和广大干部群众要同心同德、群策群力，立足当前、着眼长远，着力建立健全保障经济又好又快发展的体制机制，着力建立健全正确处理各种社会矛盾的有效机制。我们相信，有全市人民的共同努力，建设和谐城市的宏伟目标一定早日变为美好的现实！