东北网1月25日电(记者 李逢时)   黑龙江省第十届人民代表大会第六次会议25日隆重开幕。会上，省长张左己代表黑龙江省政府向大会作政府工作报告，报告将“壮大县域经济，促进农民增收和生产生活环境的改善”作为今年的工作重点提了出来。这一提法，引起了省政协委员的广泛共鸣，委员们围绕这一话题积极建言献策。

　　　　2006年黑龙江省新农村建设情况回顾(摘自政府工作报告)

　　2006年黑龙江省新农村建设实现良好开端。粮食产量再创新高，达到756亿斤，商品量超过500亿斤，居全国第一位。近三年的粮食增量占全国粮食增量的近1/5，为保证国家粮食安全做出了新的贡献。农村劳务产业发展势头迅猛，转移农村劳动力451万人，实现劳务收入164亿元，分别增长12.2%和27.1%，农村居民人均纯收入增量中的一半以上来自劳务产业。

　　　　2007年壮大县域经济展望(摘自政府工作报告)

　　认真落实省委决定精神和各项配套政策，坚持走主导产业立县、工业经济强县、招商引资兴县、民营经济活县的发展路子，不断壮大县域经济实力。把市辖区纳入县域经济体系，统筹推进。广泛开展林区、油区、矿区、垦区与县合作共建。特别要支持垦区加快发展，进一步发挥其在发展现代农业和新农村建设中的示范带动作用。突出搞好县城和中心村镇规划和建设，促进产业集聚和人口集聚，加快农村工业化和城镇化步伐。今年县域经济总量占全省的比重再提高2个百分点。

　　　　政协委员为壮大县域经济建言献策

　　　　九三学社黑龙江省委员会：加快农业产业化步伐 壮大农村县域经济

　　九三学社黑龙江省委员会的委员首先分析了我省农业产业化存在的问题：产业化建设推进难度大。黑龙江省财政困难，农业产业化投资融资难，农产品加工和流通企业难以发展。现有的企业规模小，档次低，没有真正的品牌。省内大环境不利于农业产业化的发展。

　　九三学社黑龙江省委员会针对上述问题提出建议：建议省里加大对农业产业化的支持力度。学习吉林省、山东省经验，把农业做为一个新的支柱产业来经营；拓宽投资渠道。加强农村信用体系建设，打通商业融资贷款这条渠道。增加财政投入力度，加大土地流转力度，加速推广良种良法，提高绿色优质农产品商品量，除了满足内需外，争取出口份额，提高农产品的商品收入。

　　委员建议，要建设法制化的黑龙江发展环境，发展壮大县域经济。我省每个县都有一二个以农产品深加工或农产品流通、服务为龙头的大企业，县域经济状况就能够得到较大改观。加大我省社会主义新农村建设力度。完善基础设施，建议在农业产业化建设取得成效的地方，统一规划新村建设。让农户集中建房，不仅节约土地，节约资金，医疗、卫生、教育等资源配置也可尽量合理。

　　委员们对于县域食品经济发展也给予了极大的关注。委员们指出，我省要打造有特色的县域食品经济，要利用当地的一些特色原料。热衷于大办食品企业，势必会造成不必要的浪费。要以市场为导向。在选择发展食品工业时，要着眼于国内、国际市场，以市场为导向的核心，才不会白白浪费资金和人力。要把发展食品工业与建立工业集中区结合起来。要注意发挥当地的优势，在食品工业基础好，有发展潜力的地方可以建立食品工业集中区，以利于专业化生产和形成区域特色。注意抓好原料基地建设。打破粗放经营为主的局面。

　　委员建议，促进城乡协调发展。坚持走主导产业立县、工业经济强县、招商引资兴县、民营经济活县的发展路子，不断壮大县域经济实力。把市辖区纳入县域经济体系，统筹推进。广泛开展林区、油区、矿区、垦区与县合作共建。特别要支持垦区加快发展，进一步发挥其在发展现代农业和新农村建设中的示范带动作用。突出搞好县城和中心村镇规划和建设，促进产业集聚和人口集聚，加快农村工业化和城镇化步伐。今年县域经济总量占全省的比重再提高2个百分点。

　　　　名词解释——县域经济

　　县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。

　　县域经济属于区域经济范畴，县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。县域经济具有一个特定的地理空间，以县级行政区划为地理空间，区域界线明确。县域经济有一个县级政权作为市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性。县域经济具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。县域经济以市场为导向，具有开放性，同时要接受国家宏观经济政策的指导。县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，县域经济活动涉及生产、流通、消费、分配各环节以及一、二、三产业各部门。县域经济以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经济的发展主题和方向。