乔谷

　　东北网1月27日电(记者单志华) 政协黑龙江省九届五次会议27日上午在哈尔滨国际会议中心召开全体会议，围绕我省经济社会发展中的热点问题，部分政协委员进行了大会发言。

　　乔谷委员代表民革黑龙江省委员会做了大会发言。题为《搭建政协议政平台 促进社会和谐进步》。发言全文如下：

　　主席、各位副主席、秘书长、各位委员：

　　去年下发的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》要求各级党委和政府要为人民政协参政议政创造良好条件，对政协提出的重要意见和建议，要认真研究、积极采纳。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，对他们的工作提供必要的支持和帮助。这为政协更好开展工作提供了更加有效的制度保证。

　　政协作为多党合作、政治协商的重要机构，其大量的工作是对国家政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，结合各自党派、团体的优势，在深入开展调查研究的基础上，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，发挥政协的平台作用向党委和政府提出意见、建议，反映所了解到的社情民意，为执政党和政府化解矛盾、协调关系、提供决策依据。而政协如何搭建好这个议政平台则事关重大。

　　面对新形式，各级政协组织要树立新观念，以增强参政议政的主动性；要构建新机制，以增强参政议政的规范化；要扩展新内容，以增强参政议政的针对性。为了更好地贯彻两个《意见》的精神，使政协更好地发挥参政议政的平台作用，特提出以下五点建议：

　　一、在知情环节上，健全制度

　　知情是政协及民主党派、团体参政议政的重要条件，尤其是事关我省政治、经济和社会发展的重大决策，政协委员都应该知情。以往我们也有情况通报会，但多是内容多、涉及面广，有的针对性不强。因此各级政协应借中共中央《意见》契机，在完善制度上下功夫，在党委、政府的支持下，同有关部门联系，建立起经常性的情况通报制度，每个季度召开一次通报会，或请分管工作的领导就我省政治、经济、社会、文化等工作进行专题通报。这样，政协及民主党派可以事先根据自己所关注的重点，选择专题，深入调研，了解情况，这样，参政议政才能更加有的放矢，切中实质。

　　二、在宣传上，加大力度

　　目前，社会上对政协与民主党派的民主监督、参政议政知之甚少，这同政协与民主党派的政治地位是不相称的。在做法上，各级政协应主动加强与新闻媒体的联系和沟通，善于借助新闻媒体的影响力和扩散力，扩大政协在社会各界的影响。如利用电视、广播、报纸以及网络等媒体联合开办谈话类节目和专题节目，邀请政协委员和各党派的有关专家、学者，就百姓关心的话题进行访谈，解释情况，针砭时弊。使政协和党派的民主监督、参政议政活动广为人知，使全社会都来支持并参与政协与党派的工作，形成千军万马共图大业的局面，最大限度地把各条战线、各个方面的智慧和力量凝聚到现实“十一五”发展规划，加快东北老工业基地建设，和谐龙江构建的宏伟目标上来。

　　三、在反馈机制上，进一步探索和完善

　　完善参政议政反馈机制，不仅是衡量参政议政实效的根本措施，也是检查建议、意见落实情况的关键所在。政协应更加注重党派、团体和委员提案、建议所反映问题的办理、解决和落实情况，在跟踪建议的采纳程度、实施效果方面进行探索，增强提案、建议在政治、经济和社会生活中的实效和作用，使政协的参政议政真正能够落到实处，真正作到为党和政府提供决策参考，排忧解难。政协应建立一个长效问责机制，对重点提案采取超常措施，强化后续对接工作，使提案人和承办单位能面对面交流，面对面沟通。使重点提案发挥更好的作用。如建立类似于听证会的对接机制、建立提案办理情况通报机制等。并组织相关人员对反馈结果做详细剖析。

　　四、在组织形式上，应更加开放和务实

　　政协组织是面对百姓、倾听呼声，反映民意的议政组织。因此，在组织形式、工作程序上，应该更加贴近民众，更加贴近社会，更加贴近生活，更加开放和务实。要杜绝衙门作风，使政协同各党派、各个团体更便于联系和沟通。政协组织委员视察、调研时，要考虑到各个界别委员的特点，精心组织，统筹安排。要真正深入基层，切实了解社情民意。政协还可以组织一些开放性的论坛，吸收社会各界参加。

　　五、在重点课题调研上，应广纳群言

　　政协组织对重点课题进行调研时，应广纳各方参加，尤其是各民主党派和团体。民主党派和群众团体是政协的重要组织部分，荟萃了大批的专家学者和社会名流贤达，集中了各方面的优秀人才。他们中的绝大部分人学有专长、知识渊博，具有开阔的视野和科学观察问题、分析问题的能力；他们具有深厚的群众基础，能够使各界群众的政治意愿得到及时、通畅、有序的表达，他们联系面广，信息量大，提出的意见和建议具有针对性、可行性和前瞻性；他们来自各个界别，站在局外，能够使参政议政工作具有可靠性和权威性。没有民主党派和群众团体的参与，便体现不出政协的特点和实质，而多方面的参与也才能使政协这个参政议政平台的作用发挥的更好。