张信做了大会发言

　　东北网1月27日电(记者 孙晓锐) 政协黑龙江省九届五次会议27日上午在哈尔滨国际会展体育中心召开全体会议。黑龙江省教育厅副厅长张信以加强领导、健全制度、做好提案办理工作为主题，代表省教育厅发言。

　　发言全文如下：

　　多年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，不断加大政协提案办理工作的力度.，努力把政协提案转化为谋划教育发展的思路、深化教育改革的措施、促进教育发展的成果，取得了明显实效。省教育厅在承办政协委员提案中，我们的主要做法是：

　　一、充分认识提案办理工作重大意义，切实加强对提案承办工作的领导

　　政协委员依法履行职责，尤其是以政协提案的方式对我省教育改革与发展提出大量宝贵的意见、建议，这些提案直接反映社情民意，代表了各界群众的愿望与要求，大多事关我省教育改革与发展的重点、难点或热点问题，针对性、可操作性都很强。搞好提案办理工作，是不断加强和改进教育工作的重要途径，是办好让人民满意教育的必然要求。基于这样的认识，在每年承办工作启动时，厅党组都召开专题会议，研究讨论政协提案办理工作。厅主要领导亲自部署，面对面交办，提出明确的承办要求。有力保证了承办工作的顺利进行。

　　二、健全承办工作机制，实现承办工作的规范化、制度化

　　制定并完善《黑龙江省教育厅人大代表建议、政协提案办理工作办法》，对承办工作的各个环节进行规范。第一，提案承办工作实行“一把手”负责制。由党组书记、厅长负总责，主管办公室工作的副厅长主抓，分管副厅长归口负责。各处室、有关厅直单位具体承办，办公室综合协调、督办检查，形成了思想统一、分工明确、责任具体、密切协作的工作机制。第二，确保承办质量和时效。把政协提案的办理纳入办文渠道，列入督办事项。从签收、承办、审核、签发、报送等各个环节都提出具体明确的质量要求。第三，确定专人，明确责任。按照我厅《人大代表建议、政协提案办理工作办法》的要求，在办理前召开处务会集体研究，实行处长负责、集体研究、专人承办、责任到人的办法，保证了承办工作的规范有序和责任落实。

　　三、加大政协提案办理的工作力度，努力克服重答复、轻办理的倾向

　　在办理提案过程中，我们努力克服“文来文往”、“你问我答”、重办理程序、轻办理结果的倾向，加强与委员的沟通联系，深入调查研究，狠抓提案落实，努力在解决问题、取得实效上下功夫。

　　第一，与政协委员进行沟通，提高承办工作的针对性和实效性。一般在答复前由承办人先行与委员沟通，充分了解委员提案意图和有关情况；答复后，进一步与委员沟通，征询对办理结果的意见，介绍相关工作的最新进展。通过沟通联系，既进一步明确了提案意图、相关背景，又提高了承办工作的针对性和实效性，也加深了双方的感情，扩大了共识，为政协委员进一步关心、支持教育工作创造了良好环境。

　　第二，围绕政协委员提出的有关建议，大力开展调查研究，及时调整或制定相关政策。如，针对杜慧杰委员提出的解决贫困学生上学难的提案，我厅专门组织力量就此进行了专项调研，指出了解决意见。又如，针对王志臣委员提出的“关于加强思想道德教育反腐倡廉应从青少年抓起”的提案，我厅将“廉政教育”进校园纳入了2006年工作要点，作为德育工作的一项重要内容部署落实。

　　第三，重答复、轻办理的倾向有较大程度改观。提案中95%以上的建议得到采纳或落实。如，吴国华委员提出的“关于大力发展职业教育的建议”，民革省委、九三学社提出的关于职业教育发展的有关建议及刘晓为委员提出的“关于解决初中毕业生职业技能及就业”的提案，我们一一进行学习、调研、分类，对委员提出的合理建议予以积极采纳，落实到实际工作中。有关建议还在召开的全省职业教育工作会议上做了具体部署，尤其对我省每年25万农村初中毕业生不能升学这一实际问题进行专项研究部署。启动了对25万人全员培训计划，指标逐项分解到地市，由地市分解到县、乡，逐层落实责任，专项推进。

　　四、加大提案办理的宣传力度，扩大社会效应

　　办理工作中，我们结合教育新闻宣传和教育信息工作，大力宣传政协委员和广大人民群众广泛关注的各项工作，为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。几年来，通过《黑龙江教育信息》、中国教育报、中国教育电视台以及省内有关新闻媒体对教育服务老工业基地建设和社会主义新农村建设，以科学发展观为统领推进各级各类教育改革发展，以及招生、就业、助学等群众关注的重大问题进行专题宣传报道。比如，2006年6月10日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，我厅发布了省属高校的就业率状况，为考生填报志愿提供了有益参考，也为高校调整专业设置提供了科学依据；高考录取期间，我厅还组织部分人大代表、政协委员及家长到高考录取现场进行监督检查，省内各大媒体都给予了相关的报道。为更好地服务考生和家长，我们还在《黑龙江日报》等媒体上公布了省属高校、高等教育机构名单和资质，解除了考生填报志愿时的疑惑，有效地防止了虚假招生广告现象的发生，得到了人民群众的信任、理解和支持。

　　通过办理政协提案，使我们更加清醒地认识到当前影响教育改革和发展的一些重大问题，为进一步解决好这些矛盾和问题，开阔了思路，找准了方向，丰富了工作措施。今后，我们要继续加大政协提案办理工作的力度，狠抓落实和转化，自觉接受监督和检查，让委员满意，让群众满意，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。