东北网1月28日电 (记者齐昊 郭霜) “以前我们在家门口就可以批发中国的商品，而现在这里没商品了，为了上货我只能自己去中国，但那里的价格几乎涨了两倍。”这是在俄罗斯实行禁商令后一位在俄罗斯哈巴罗夫斯克市场上做零售生意的妇女的话。禁商令不仅仅是在中国，也在俄罗斯的很多地方都掀起了不小的波澜。

　　何谓禁商令？

　　俄罗斯政府决定，从2007年1月1日起，外国务工者禁止在俄罗斯从事酒类和药品贸易；今年第一季度，在俄市场和商亭从事小额零售贸易的务工者中，外国人所占的比例不应超过40%；从4月1日起到年底，禁止全部外国人从事零售业。

　　数据调查

　　2006年，黑龙江省对俄罗斯进出口实现66.9亿美元，增长17.8%，占全省进出口总额的52.0%。机电产品和高新技术产品出口实现大幅增长，分别出口17.3亿美元和3.2亿美元，分别增长105.1%和106.0%。机电产品出口15年来首次超过进口，实现顺差，从出口商品上看：服装、鞋、纺织品仍占出口额的70%左右。

　　报告回顾

　　在黑龙江省第十届人民代表大会第六次会议上，黑龙江省省长张左己所作政府工作报告中也明确的提出：强力推进对俄、对韩经贸科技合作战略升级。建立对俄森林采伐、石油开采的长期合作机制，推进已签约能源原材料项目的务实合作，力争一批新的重点项目开工建设。加强与俄地方政府间的磋商和协调，推进对俄农业合作，今年要努力实现农产品出口基地种植面积、境外农业开发面积和对俄农产品出口贸易额三年均翻一番的目标。加强对俄科技合作，重点推进装备制造等领域5个科技合作项目的产业化。抓住俄房地产市场和基础设施建设进入活跃期的有利时机，支持有实力的企业挺进俄建筑市场。巩固与俄远东和西伯利亚地区的友好合作关系，逐步推进互惠合作向俄腹地延伸。不断扩大对俄文化交流，努力办好我省承办的“俄罗斯中国年”活动。着手编制对韩经贸科技合作战略升级规划，加快韩国工业园建设，抓好“韩国活动周”签约项目的落实。

　　代表、委员有话说

　　黑龙江省对俄经贸不仅是对外贸易的重头戏，更是今后一段时间工作的重点。那么“禁商令”能够禁锢黑龙江省对外贸易的脚步吗？

　　2007年1月上旬，黑河口岸出口果蔬产品共计200批次，1793吨，货物总值38.4万美元。与去年同期相比，分别下降了27.5%、43.0%和41.6%，出口量大幅下降。

　　在阿穆尔州从事水果、蔬菜经营活动的中国客商虽然还没有完全退出零售市场，但考虑到潜在的风险，大部分客商普遍采取减少出口批量、增加出口品种的办法，加快货物周转，避免大量存货。“禁商令”已经以最快的时间对市场产生振动。

　　面对这样的状况，不仅仅是零售商，以对外贸易为经济增长激发点的黑龙江口岸城市也捏了一把汗。对此，省政协委员董洪宪认为，“禁商令”的实施从表面看对中俄边境贸易有一些负面的影响，但实际上也有好处。众所周知，俄罗斯的轻工业发展滞后，标有中国制造的廉价商品对大学生、退休人员和低收入工人来说是不可缺少的，俄罗斯市场现阶段很难离开物美价廉的中国产品。

　　据俄罗斯报报道，“禁商令”在普通百姓中也引起了不少风波。退休人员和低收入人群反对赶走中国人。那些有中国人租赁摊位的小市场的主人们也是持同样态度。一个商业企业的经理说：“市场上只有160个位置，90%是中国人的。在新年前已经取消了30个摊位，在一月还要取消60多个摊位。也就是说过段时间这个市场也就要停止营业了！”

王发 摄影/杨静

　　谈到这个问题，省人大代表王发认为，“禁商令”执行后，将有数万名华商受到波及，他们应该利用自身所具备多年经商的优势，变零售企业为加工、制造企业，刺激对俄贸易的品牌出口，改善出口商品结构，向高新技术产品出口过渡。

郝会龙

　　省人大代表郝会龙说，去年黑河共接待国内外游客112万人次，边境游“情系黑土地”线路被评选为“中国十大完美旅游线路”。跨境游已经不单纯是购物游，而是集休闲度假、游览自然人文景观，发扬民族旅游文化为一体的高品位旅游品牌，直接带动哈尔滨-大庆-扎龙-五大连池-黑河这条黄金跨境游线路品牌的出口。不仅是旅游业，伴随着调整出口商品结构、转变外贸增长方式，2006年黑龙江省机电产品和高新技术产品出口实现大幅增长，机电产品出口历史上首次突破10亿美元，15年来首次实现顺差，“禁商令”的实施，无疑从侧面为外贸增长方式转型打了一针强心剂,有利于改变“倒包”式的传统经营模式。

董洪宪

　　董洪宪委员认为，从国内看，“禁商令”禁止外国人从事小额零售贸易，这就逼迫原来习惯于在俄罗斯当地中国商品批发市场上进货的俄罗斯商人和普通购买者进入了中国口岸城市购买，他们的到来将为口岸城市的旅游、餐饮等行业带来大笔收入，从这个方面讲，“禁商令”对口岸经济是有好处的。

　　推动两个“战略升级”

　　2006年政府工作报告提出“加快对俄经贸科技合作战略升级”

　　2007年政府工作报告提出“推进对俄、对韩经贸科技合作战略升级”

　　今年的政府工作报告第一次把对韩合作提到了“经贸科技合作战略升级”的高度。并提出要“着手编制对韩经贸科技合作战略升级规划，加快韩国工业园建设，抓好‘韩国活动周’签约项目的落实”。对韩经贸合作成为促进黑龙江省对外贸易的另一个发展方向。

　　记者从黑龙江省商务厅了解到，目前黑龙江省已与世界上140多个国家和地区建立了贸易往来关系。2006年7月，为期5天的韩国周总成交额近16亿元，零售额近1200万元，签订贸易合同30余个。涉及老工业基地改造、高新技术产业、园区建设、城市基础设施建设、资源加工、老城区改造等多个领域。

　　中韩科技信息中心1月24日在哈尔滨市揭牌，标志着中韩双方信息技术合作将有一个具体操作的平台，吸引、扶持更多的中韩两国企业进入到中韩科技信息中心平台中来，积极为企业提供信息服务、人才培训，开通合作渠道。

　　2007年，中韩经贸科技合作战略升级的大幕已经拉开，在不忘努力打开俄罗斯市场“虚掩”大门的同时，还要坚定地擦亮通向中韩经贸科技合作的窗，推动两个“战略合作升级”打造一个“和谐龙江”。