东北网1月30日电 省委副书记、常务副省长栗战书在29日召开的全省财政工作会议上强调,今年是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的重要一年,各级财政财务部门在支持发展、促进和谐方面肩负着重要职责,要认清形势,明确任务,紧紧围绕省委、省政府的工作重心,壮大财政实力,发挥财政职能作用,全面做好各项财政工作。
栗战书对2006年的财政工作给予了肯定。他说,2006年我省实现了“十一五”财政工作的良好开局。一是财政收支情况越来越好,去年全省全口径财政收入实现881.5亿元,自然口径比上年增长19.4%;一般预算收入实现386.6亿元,比上年增长21.5%,是1990年以来收入增长幅度最高的一年。全省地方财政支出首次突破1000亿元。二是公共服务水平越来越高。三是服务大局能力越来越强,在开展财源建设、落实社会保障资金、实行农村低保、加快危房改造、强化债务管理方面成效显著,积极主动为我省争取了更多的资金和政策支持。
在分析今年财政工作面临的形势后,栗战书对2007年全省财政工作做了部署。他指出,要大力支持经济发展,进一步壮大财政实力。要大力开辟财源,谋划一批大项目,发挥大项目对全省经济发展的牵动作用。要重点围绕哈大齐工业走廊、东部煤电化基地、大小兴安岭生态功能区和经济区、沿边开放带建设等经济增长板块发展财源项目;围绕发展我省绿色、特色产业、壮大县域经济、实施对俄对韩经贸科技合作战略升级和加快发展第三产业确定财源项目;围绕转变经济增长方式,提高科技含量,节约和降低能源消耗筛选财源项目。在认真落实扶持大项目各项财税政策的同时,加强部门配合,共同推进大项目建设。
栗战书指出,要强化收入征管,不断加大税收和非税收入收缴力度,努力做到应收尽收、应缴尽缴,坚决杜绝坐收坐支行为。要切实加强对行政事业单位资产出售、出租等经营行为的管理,将资产经营收益统一纳入综合预算。要厉行节约,杜绝浪费,堵塞漏洞,大力节约非公共性开支。
栗战书特别强调,财政部门要发挥财政职能作用,提供更好的公共产品和服务。公共财政的“阳光”要普照,但更多地要向四个方面“照射”,在促进社会和谐上做到“四个倾斜”,即向农村倾斜,向社会事业发展的薄弱环节倾斜,向困难地区倾斜,向困难群众倾斜。要集中财力办大事,重点解决影响全省改革、发展和稳定的突出问题。“十一五”期间,每年安排一部分资金,有计划地建设全省通村公路,解决农村群众行路难的问题等。要调整优化资金和资产存量,整合各类专项资金,重点投向公共服务领域。
在继续深化财政改革,推进财政体制机制创新方面,栗战书强调,要认真实施省管县财政管理体制,充分调动市县积极性。要继续推进部门预算改革,增强预算的刚性约束,减少预算执行中的追加。要强化项目预算管理,提高资金的使用效益。要加强国库集中支付管理,认真执行政府采购制度,进一步加强财政投资评审工作,积极创新各类专项资金管理方式。要完善转移支付办法,继续实施转移支付一定三年不变政策,认真研究建立县(市)退出转移支付范围的奖励机制。
在会上,栗战书还对强化科学管理,提高理财水平,以及加强财政队伍建设提出了明确要求。