东北网2月4日电 题：听证会不能“逢听必涨”

　　【提案摘要】

　　许多市民反映，至今为止，哈市所有涉及民生重大价格调整的听证会都是“逢听必涨”，形同走过场。表现为：一是涨价理由常常让人难以信服；二是听证会制度本身尚待完善，相关法律规定不够严密；三是消费者与经营者代表之间实力悬殊，信息严重不对称。

　　对此，哈尔滨市政协委员建议：政府有关部门进一步完善价格听证法律体系，让价格听证会走出“逢听必涨”的怪圈。

　　【现实状况】

　　据记者调查，2001年至今，涉及哈市民生重大价格调整的听证会有3大项，包括：2001年9月自来水价格调整举行听证会后，当年12月1日，居民生活用自来水每立方米从1.30元涨到1.80元(居民污水处理费是2003年4月1日经省物价局文件批复的，标准为0.5元／立方米，合计2.3元／立方米)；2006年1月哈市供热价格调整举行听证会后，当年城市居民供热费由每平方米31.15元涨到34.55元；2006年7月黑龙江省电价调整听证会后，哈市居民生活用电价格由原来的0.47元／千瓦时上调至0.5182元／千瓦时，每千瓦时上调4.82分，这些听证会都是“逢听必涨”。

　　2001年9月自来水价格调整召开听证会，不少市民认为：水价(每立方米)从1.30元涨到1.80元应该是一个论证和推导过程，然而听证会上各方代表发言中似乎这方面内容很少。并且47名代表中发言的只有17人。不少市民对听证会代表构成提出异议，认为市民代表产生过程不够公开透明，有的市民代表匆忙应邀参会，对自来水价格调整的背景根本就不清楚。而像哈市刘天晓这样主动要求旁听的市民却被拒之门外。

　　2006年1月哈市供热价格调整举行听证会后，许多市民认为：听证会前听证代表名单不公开，不能保证代表的纯洁性，如果代表与供热部门有利益关系，那就难保公平公正。并且听证会上涨价报告中的成本核算、职工工资等项目，都是由要涨价的部门所提供，因而无从判断数据的真实性与准确性。

　　省社会科学院经济学者陈本栽认为：在所有的价格调整里，不一定都是合理的。陈本栽说，不能说老百姓口袋里的钱多了，就要多掏一点。老百姓收入的增长，是要带动老百姓生活质量的提高，而不是带动物价的上涨。价格的调整应本着“价值规律”的原则进行。

　　【委员建议】

　　政协委员、哈尔滨市社会主义学院教授万利民认为：首先在改革价格听证制度方面，由各级人大代表组织听证，因为一些组织听证的政府部门既当运动员又当裁判员，难以脱离各方利益之外。其次要严格代表选拔制度。听证代表的总体名额应合理分配，消费者代表的名额应多于经营者代表与其他人员。还要建立公开、透明的听证程序，全方位接受社会监督。在听证过程中，应由新闻媒体全程报道、现场直播，以方便公众依法行使监督权。