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车主抱怨滞纳金太高
在哈尔滨市道外区某大型空车配货站有近２０００辆货车。记者随机询问的２０位车主中，有３０％都缴纳过养路费滞纳金，他们普遍认为养路费滞纳金太高了。
在我省如果欠缴养路费，车主每天要缴纳每个月养路费５％的滞纳金。例如：有一台１０座小客车，核定收费吨位为１吨，其正常缴纳的养路费是每月２００元，如果欠费１天则需缴纳滞纳金１０元。
车主魏先生说，２００６年１月他买了一辆载重８吨的货车，由于当时钱不够，上牌照时就交了两个月的养路费，后因事情多，就忘缴纳了。２００６年５月份，魏先生和朋友聊起养路费的事，才想起自己已３个月没缴纳了。魏先生马上到征费所缴纳费用，才知道滞纳金已达７２００元。而按照正常的收取标准，８吨货车３个月的养路费才４８００元。
魏先生说，他家有３辆货车，经常在我省到山东之间跑运输，有时候车在外地，不能及时回哈市缴纳养路费。为了避免拖欠养路费而产生的高额滞纳金，他都是一次性缴纳半年的养路费。魏先生认为，及时缴费没有优惠，拖欠养路费却要缴纳高额滞纳金，这不成了变相罚款吗。
我省滞纳金全国最高
据了解，目前，全国大部分省份缴纳养路费滞纳金，都是依据交通部“７１４号文件”执行的，文件中规定滞纳金的征收比率为１％。
对于我省养路费滞纳金比率偏高一说，省交通征费稽查局局长张智奎表示，我省养路费滞纳金是根据《黑龙江省养路费征收管理条例》的有关规定收取的。这部于１９９７年１２月１６日经省人大常委会通过的《条例》规定：养路费按月征收，每逾１日课以应征额５％的滞纳金。
据了解，目前在我国，拖欠税款日征缴滞纳金的比率是万分之五，活期存款年利率为０．７２％。我省养路费滞纳金比率是税款比率的１００倍，是银行活期存款比率的２５００倍。这创下了全国同行业之最，已属于暴利范畴。
张智奎表示，外省采用的是复式计算法，按月累加征收滞纳金，而我省则不累加。我省确定的５％是参照了临近省份的比率，当时东北三省养路费滞纳金的比率都差不多。
记者采访与我省临近的吉林、辽宁、内蒙古等省份的交通征费稽查部门了解到，这些省份的养路费滞纳金早已按照１％的比率收取。比较发现，同样欠费１个月，在吉林省一辆小轿车，要缴纳滞纳金２８．５元，而在我省则需缴纳１５０元。
记者从吉林省交通规费征收管理局长春分局了解到，汽车养路费按载重量每吨１９０元收取，小型轿车（５座以下）按半吨计算，每辆小轿车每月需要缴纳养路费９５元。养路费滞纳金征收比率为每天１％，按复式计算方法计算。
吉林省交通规费征收管理局长春分局的工作人员为记者算了一笔账，以小型轿车为例，如果欠费一天，滞纳金为１天×９５元×１％＝０．９５元。如果一辆小型轿车从２００５年３月１日欠费，５月３０日补费，按照复式计算方法，整月按３０天计算，那么３月份到补费日期的天数是９０天，加上４月份到补费日期的６０天，再加上５月份当月的补费天数３０天，逾期未缴费累计总天数是９０天＋６０天＋３０天＝１８０天，滞纳金为１８０天×９５元×１％＝１７１元。通过此方法计算，欠费８个月为１０２６元。
而我省养路费按载重量每吨２００元收取，小型轿车（５座以下）按半吨计算，每辆轿车每月需要缴纳养路费１００元钱。同样以小轿车为例，如果欠费一天，滞纳金为１天×１００元×５％＝５元，欠费３个月为４５０元，８个月则达１２１０元。
通过对比记者发现，在欠费８个月前，我省收取的养路费滞纳金远远高于吉林省。到了欠缴８个月养路费时，我省与吉林省收取的养路费滞纳金数额才开始接近。
一些车主表示，由于疏忽、遗忘，车主们几天、几十天忘缴纳养路费的情况比较常见，但长达一两年拖欠养路费的情况并不多。如此算下来，我省养路费的滞纳金收取是相当高的。
高滞纳金逼走本地车
据交通征费稽查部门统计，我省现有征费车辆７５万辆，２００６年实际征缴养路费２０．５亿元，征缴滞纳金约２０００万元，粗略计算，相当于每辆车每年增缴了１％的养路费。
据悉，每年我省落户到外省的货车达近万辆，每辆车年养路费按照３万元计算，每年流失的养路费就达近３亿元。相对于大量流失的养路费，每年征缴的２０００万元滞纳金无异于“丢了西瓜捡芝麻”。
据哈市一货车司机讲，哈市很多货车落户外省，一方面是这些省份的养路费征收标准比我省低，还有一个主要原因，很多货车常年到处跑，难免有忘记缴纳养路费的时候，而我省的养路费滞纳金太高，由于大货车的月养路费都在数千元，一旦欠缴，被征收的滞纳金就是一笔不小的数目。
据哈市道外区一空车配货站的车主于伟伦介绍，他有两辆货车，一辆载重８吨、一辆载重３吨，两辆车都落户在内蒙古。于伟伦为记者算了一笔账，在内蒙古每车每吨一个月的养路费为１５０元（一次性缴纳一年的养路费可以免２个月费用），以一辆８吨货车计算，一年的养路费才１２０００元钱。而在我省，每车每吨一个月的养路费为２００元，一辆８吨货车一年的养路费则高达１９２００元。最要命的是我省的养路费滞纳金比内蒙古高很多，一辆８吨货车在我省欠费３个月，滞纳金高达７２００元。而在内蒙古养路费滞纳金的征收比率为１％，按照复式计算法也仅为２１６０元。同样的车辆欠了３个月的养路费，在我省缴纳的滞纳金是内蒙古的３．３倍。
于伟伦说，现在搞空车配货的车主，大多把车落户到外地。他们也想把车落户在家门口，可我省高额的养路费以及养路费滞纳金确实让车主承受不起，所以他们宁愿每年拿出１０００元挂靠费也愿将车落户到外省。
对于大量货车外流，我省的交通部门已经意识到，并采取了相应的办法吸引车辆回流。２００６年，我省交通征费部门曾开展专项整治行动，严查本地车辆落户外省行为。从２００７年２月起，我省交通部门对养路费征收的有关政策作出调整：将养路费缴纳日期由原来的月底前缴纳次月养路费调整为每月１０日前缴纳当月养路费，对在异地缴纳费用的车辆回车籍地后不再加收３０％养路费等。
有关人士认为，畸高的养路费滞纳金征收比率让车主难以接受，暴露出制度制定中权利义务设定显失公平。高额滞纳金比养路费本金还高，这样做造成的后果是使滞纳金成为变相的罚款，弱化了滞纳金本身收取的实际意义，与执法的目的背道而驰。
