东北网3月31日电 近日，记者从哈尔滨市政府有关部门获悉，今年哈市将集中为那些购房后无法办理产权证的市民办理产权证。
据悉，从上世纪９０年代至今，因开发商违规操作，哈尔滨市区共有１９２个房地产开发项目存在历史遗留问题，拖欠土地出让金、手续不全、违规超建……导致３．３万户购房者无法办理房屋产权证。
■办不了房产证原因
①拖欠土地出让金
据了解，在这１９２个存在历史遗留问题的房地产开发项目中，开发商拖欠土地出让金的占５０％以上。交不齐土地出让金，楼盘就缺少完备的手续，购房者也就无法办理房屋产权证。
据哈市国土资源管理部门一位工作人员介绍，目前哈市土地使用主要都是“出让”形式，出让期一般为５０年或７０年。开发商只有全额缴纳土地出让金，才能取得《国有土地使用证》。而现实情况是，一些开发商延期缴纳土地出让金，或只缴纳一部分，在住宅项目竣工后又不补全，最后导致市民花钱买房却拿不到房屋产权证。
部分开发商为什么可以一边长期拖欠土地出让金，一边肆意建房售房呢？该工作人员表示，主要是由于过去开发商通过各种关系拿到了所谓“特事特办”的“领导批示可以缓交”的批条造成的。
②擅改设计 违章超建
开发商是否具备《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》也是获取房屋产权证的必要条件。按规定，开发商提交的规划设计必须和当初建设规划部门报建的规划设计一致。一些开发商为了多卖房子赚钱，往往私自超范围建设，而超范围建设的房屋都办不了产权证。
市民齐女士２００４年１２月在位于道里区哈双北路１．５公里处的阳光颐养花园住宅小区１３号楼购买了一套住房，并与开发商签订了商品房买卖合同。开发商承诺６个月内即可为其办理房屋产权证。可到现在，她和１３号楼的其他居民仍没拿到房屋产权证。据哈市城市规划局的工作人员介绍，阳光颐养花园住宅小区１３号楼未按规划要求建设，占压规划道路，属违法建设。该局在２００５年就已经对该小区的开发商下达了《行政处罚决定书》和拆除１３号楼的通知。
据了解，在２００２年，省建设主管部门曾对哈尔滨振国房地产开发公司开发建设的道外教纯小区违章超建１万多平方米、黑龙江南方实业有限公司开发的南方花园项目超建２万多平方米的行为进行了公开查处。由于这些超建部分不在规划审批范围内，买了这部分房屋的居民就办不了产权证。
③抽逃资金 抵押房产
１９９５年，市民李女士在江北投资购买了一套由香港某开发公司开发的别墅期房。后来，开发商见房屋销售形势不好，迅速抽走资金，撤离哈尔滨，把几栋烂尾楼留给了银行抵债。李女士至今也没收回投资，更别说拿到产权证了。
据了解，一些市民买房时并不了解开发商违规的真实内情，在事后办理房屋产权证时就会遇到许多困难。比如开发商隐瞒真实情况，将已抵押给银行或被法院查封的房屋出售给购房者。或者开发企业倒闭，开发商下落不明，无法提供立项批文、土地权属证明、房屋图表资料等材料。
④无许可证超范围售房
哈市香坊区安通家园小区居民至今已进户４年，但是一直没有拿到当初开发商承诺的房屋产权证。据悉，该小区的开发建设单位是香坊区靠河寨畜牧厂，该处的房子是单位自建房。按照规定，单位自建房的建设用地是国家划拨的，销售对象只能是符合国家购买经济适用住房政策的单位职工，对外以任何名义销售都属违规行为。一些单位由于资金紧张，常常吸引开发商一起开发建设。而开发商为了获利，就将部分房产对外销售，导致购房者办不了产权证。
另据了解，由于工程质量不合格无法通过竣工验收的住宅项目也办不了产权证。
■无证居民多有不便
哈尔滨市南岗区龙江街６０号的居民，自１９９９年９月份入住至今仍没有拿到房屋产权证。这里的居民说，当初入住时，开发商答应在３个月内把房屋产权证发到居民手中，可现在８年过去了，居民仍没有拿到产权证。由于拿不出产权证，单位拒绝报销包烧费；一些居民只能把孩子送到其他学区；还有的居民本想买完房子后，用产权证向银行贷款做买卖，但一直不能实施。
道外区皇家花园小区的居民张女士说，她入住７年了，也没有产权证，听说是开发商的手续不够，不能办理产权证。没有产权证居民不能给孩子落户口，部分外地居民也迟迟落不了户。
■依法行政顺利拿证
据哈市政府有关人员介绍，这１９２个存在历史遗留问题的房地产开发项目，涉及３５０万平方米住宅、３．３万户购房者。解决这一问题，实际上等于把３５０万平方米住宅（哈市年新竣工住宅约４００万平方米）盘活了，这对促进哈市房地产市场交易活跃和健康发展有很大的促进作用。
一些业内人士认为，没有房屋产权证，法律就保护不了购房者的权益。解决３．３万户购房者无法办理房屋产权证问题是政府为百姓办的一件实事好事，但因开发商原因造成的国家损失又由谁来负责呢？由于历史遗留问题的根源至今未得到彻底根治，新的“手续不全”现象还在发生，政府有关部门还应尽快进行制度性改革，建立一整套行之有效的行政审批约束机制，强化依法行政，让今后的购房者顺利拿到房屋产权证。
