东北网4月3日电 我国是世界马铃薯生产大国，而齐齐哈尔市的马铃薯种植面积在全国占有绝对优势。无论是那震动全国的广告“克山土豆，全面”，还是讷河“中国马铃薯之乡”的封号，都写下了龙江薯业的辉煌。

　　然而，就是这一优势产业，近几年在欧盟同类产品的不正当倾销冲击下，销售市场一路下滑，薯农减少，生产企业加工能力下降，产品销售价格一跌再跌。是何因所至？一时间人们陷入茫然……

　　欧盟倾销扰乱市场

　　前几天，记者来到了位于克山县的我省规模较大的“土豆粉”生产企业——沃华马铃薯制品股份有限公司。企业执行经理毕连柱讲述了市场变化的前前后后。他说，2001年以来，我省马铃薯生产加工产业发展迅速，马铃薯制品企业达120多家，涉及专业种植农民100多万户，马铃薯及其制品的生产、加工、物流、销售已经形成成熟的产业链。

　　2005年年初，齐齐哈尔市几家规模较大的马铃薯淀粉加工企业发现：市场价格直线下降，已经低于生产成本，企业库存增加，淀粉滞销，这是过去从未发生的事情。

　　当时，沃华马铃薯制品股份有限公司生产的上万吨马铃薯淀粉只销售出10%，其余都存在库里。总经理赵建国心急如焚。他回忆：“危机突然而来，我们都慌了，惟一能做就是考察市场，研究问题出现在什么地方？”凭着多年的外贸工作经验，他们几经周折，“打入”了广州海关的保税仓库。当他们看到库里堆积如山的欧盟马铃薯淀粉时，都惊呆了，后来得知：从欧盟进口我国的马铃薯淀粉突然大幅度降价，马铃薯淀粉到岸价从550美元一吨猛降到360美元一吨，最低时一吨折合人民币仅2800元。

　　对此，国内马铃薯淀粉加工企业陷入两难境地，如果打价格战，每吨要亏损1000多元，硬挺着不卖则产品大量积压，客户流失。这些企业一时陷入绝境。

　　一些企业领导认为，事到如今，要想绝处逢生，只有拿起法律武器，走维权之路。

　　企业维权打响战役

　　2005年7月，一份份证据确凿的涉案欧盟倾销马铃薯淀粉诉状传递到了中国商务部，商务部对此非常重视。9月，商务部进出口公平贸易局顾春芳副局长带队到我省调查取证；12月29日，我市沃华马铃薯制品有限公司在充分准备的情况下，牵头联合19家国内马铃薯淀粉生产企业，向商务部正式提交了对原产于欧盟进口的马铃薯淀粉进行反倾销调查的申请书；2006年2月6日，商务部发布公告对原产于欧盟的马铃薯淀粉进行反倾销立案调查；2006年5月，商务部副部长高虎城到我市讷河、克山和依安等地实地考察各企业受损情况。

　　紧锣密鼓的深入调查，使大量事实真相浮出水面。一位业内人士详述，国内外马铃薯淀粉质量差别不大，完全可以相互替代，而欧盟国家的劳动力成本远远高于中国，欧盟国家的马铃薯原料成本高于中国的50%至100%，加上大约29天到31天的海运成本，所以欧盟马铃薯淀粉企业生产成本不可能低于中国企业。那么欧盟国家为什么会不惜血本将产品卖到中国市场呢？谜底就在：欧盟为确保世界第一大马铃薯淀粉加工基地的地位，挤占仅次于其后的中国企业市场，采取从种植、加工到出口一条龙式的补贴政策，让自己的企业可以低价向中国倾销产品。

　　2006年8月18日，就在新薯上市前期，商务部发布了马铃薯淀粉反倾销案初裁决定，认定原产于欧盟的进口马铃薯淀粉存在倾销行为，并且由此对中国的相关产业造成了损害。商务部的裁决和配套措施在新产季及时发布，如救命的甘霖拯救了处于生死关头的国内马铃薯加工产业。

　　企业胜诉再现生机

　　初战告捷的我国马铃薯淀粉生产企业，在4个月内就焕发出蓬勃生机。据位于讷河市的黑龙江雪花淀粉集团有限公司总经理史立文介绍，以我市为例，2005年在马铃薯淀粉行业生产加工销售旺季的9月到12月间，全市各大淀粉企业仅销售了生产量的10%左右，大量淀粉积压在仓库，而在2006年的9月至12月间，在全市各大淀粉厂加大生产量的前提下，销售出了90%左右的产品，有的厂家的淀粉还销售一空。此外，马铃薯淀粉价格已经回升到2004年的水平，每吨为4800元至5000元。

　　今年2月5日，商务部发布2007年第8号公告，公布马铃薯淀粉反倾销案的终裁决定。根据终裁决定，自2007年2月6日起，对进口的原产于荷兰艾维贝、法国罗盖特等欧盟公司的马铃薯淀粉，征收17%-35%不等的反倾销税。至此，由我市企业牵头发起的、涉及进口农产品反倾销诉讼第一案，以胜诉而告一段落。

　　终裁消息给马铃薯加工企业带来了新的机遇。齐齐哈尔市的马铃薯种植主要集中在克山、讷河和依安三地，马铃薯是当地农民赖以生存、致富的主要经济作物。一个年产1.5万吨的大型马铃薯淀粉加工企业，可带动周边5万户农民种植马铃薯致富，鲜薯原料产值达5000万元，生产原料的用户可创造利润1500万元。牵头发起反倾销诉讼的克山县沃华马铃薯制品股份有限公司总经理赵建国激动地说：这场国际官司不仅有利于企业也有利于农民。

　　正值备春耕时节，记者日前在省农科院克山马铃薯研究所看到了抢购马铃薯种薯的场面。据该所负责同志介绍，今年该所种薯销售成番论倍增长，粗略估算增长在1.5倍以上，预计今年全市的种植面积将比去年增长10%-20%。