东北网4月23日电 2006年黑龙江省鹤岗市新增就业人数2.11万人，今年前三个月新增就业人数3118人，下岗人员再就业达3184人，均超出预期。
就业充分、民生改善，来自于该市领导层执政理念和政府职能的转变。“两个转变”，让百姓得到了诸多实惠。
近年来，鹤岗市委市政府主要领导坚持“以人为本”的执政理念，一心一意加快发展。
2004年以来，鹤岗市经济上实现了快速发展。2005年年初，鹤岗市委、市政府开展为期三年的“项目建设年”活动。两年来，鹤岗项目开工率、大项目建设、投资额度和投资质量屡创历史新高。
通过以上措施，鹤岗市经济有了质的变化。经济总量由2002年的76.9亿元跃升到2006年的131亿元，年均增长12.4%；主要经济社会发展综合考核指标在全省排名由第11位跃居到2005年的第4位。
在鹤岗市靠近中心区的一条主要街路旁，有一个占地面积达6000平方米四层楼建筑，这就是鹤岗市人民办事中心。全市所有的行政审批事项都在这里办理。
从2004年开始，鹤岗市政府大力推进政府职能转变，建设高效、廉洁的服务型政府。2005年4月初开始，鹤岗市民从当地电视节目和报纸上陆续看到市政府公布的《行政审批制度》、《政务公开和公示制度》等十项新制度。市民们对此反响强烈，纷纷议论说，过去好多“办不明白”的事这回知道该咋办了。
十项制度实行以来，政府将全市行政收费项目与标准等重大事项以公告、通告的形式向社会公开；就重大信访案件、小公共汽车经营权出让、城市建设工程拆迁、社会保障体系建设等50余项重大问题举行了座谈、听证、论证；固定了收费项目、收费标准、办事程序、办事时限；就全市经济社会发展情况和热费补贴标准、城市低保水平、社区发展等市民关心的问题定期召开新闻发布会。4年来鹤岗市取消行政许可事项115项。
2006年初，市政府决定当年市财政拨款1020万设立、加强十项专项资金，用于扶贫解困救助、优秀拔尖人才奖励资金等。《鹤岗市十项专项资金管理试行办法》的颁布和实行，把民生事业建设纳入长效机制，纳入了法制化和规范化的进程。
据不完全统计，2005年以来鹤岗市用于救助弱势群体的资金投入每年都在亿元以上，且逐年递增，用于建设廉租房、低保医院、特教学校、民政救助站和提高供热补贴标准等，全力解决人民群众住房难、看病难、入学难、养老难等难题，约14.5万人从中受益。
社会保障体系不断完善。养老保险连续4年按时足额发放，提高了1.96万名企业离退休人员的养老保险待遇。医疗保险、失业保险实现了基金积累和保险待遇同步增长和按时足额发放。累计发放基本养老金1.2亿元。城市有近10蛉四扇氲捅＃磕攴⒎诺捅＝?000多万元，基本实现了应保尽保。
2006年鹤岗市财政投入近亿元，完成事关社会事业发展的10件大事以及涉及改善民生、解决民困、维护民利的20件实事，普通居民的生活质量得到大幅度提高。
如今的鹤岗，处处显现出一派祥和的景象，正在建设和谐社会的道路上疾步迅跑。
