东北网4月26日电 “在体制机制创新上实现突破”，在省十次党代会报告中，位列“五个突破”之首。引人关注，发人深思，催人奋进。

　　过去的五年，我们冲破重重险阻，闯关夺隘，得益于始终坚持体制机制创新。

　　未来的五年，实现全面振兴的突破口同样在于深化改革，进一步推进体制机制创新。

　　省十次党代会上，代表们解放思想，集思广益，妙语连珠。

　　体制机制是“总开关”

　　“坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，摒弃一切束缚发展的观念和做法，我们的路才能越走越宽。”

　　“只有进一步加大改革力度，切实转变政府职能，建立健全现代企业制度，才能形成有利于促进科学发展、和谐发展的体制机制。”

　　“只有推动体制机制创新，才会不断增强经济发展活力。”

　　说到体制机制创新，代表们兴奋不已，言辞恳切。

　　胡世英代表被问到“如何看待体制机制的重要性”时，说出三个字———“总开关”。他说，只有不断在体制机制创新上实现突破，才能进一步解放和发展社会生产力，才能完善落实科学发展观的体制机制保障，才能更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们在许多领域墨守陈规，因循守旧，尤其是在发展环境建设上“上放下不放，领导放具体人员不放，文件放实际工作不放，明放暗不放”，是落后地区的文化心态作怪，更是有待于进一步突破的体制机制在束缚手脚。体制机制问题不解决，其他问题也很难解决。

　　帅秀军代表则说得十分生动———“牛鼻子”。他说，体制机制问题牵一发动全身，抓住体制机制问题，就抓住了解决问题的“根”，就抓住了解决问题的“本”，就抓住了解决问题的关键环节。

　　于明升代表说，近几年，随着我省各项改革的不断深化，“好解决的问题”大部分已经得到解决，剩下的问题往往矛盾相对集中，这个时候就尤其需要在体制机制创新上实现突破。

　　许多代表认为，一方面，在我们前进的路上，妨碍经济社会发展的体制性、机制性障碍和弊端还没有完全清除，同时又出现了不少新情况新问题新矛盾，体制机制问题已经成为我省发展的瓶颈；从另一方面看，我们有很大的向南方发达地区进行“制度学习”、“体制学习”的空间，我们的发展潜力巨大，在体制机制创新上实现突破的意义重大。

　　打一场体制机制创新的攻坚战

　　在体制机制创新上实现突破，需要攻坚克难的决心，需要必胜的信念。

　　“打一场体制机制创新的攻坚战”，许多代表不约而同地说出了这句铿锵的话语。

　　有的代表提出，我们应该按照这次党代会的部署，进一步加大行政管理体制改革的力度，转变政府职能，规范行政权力，调整和优化政府组织结构与职责分工，改进政府管理与服务方式，形成行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制……

　　有的代表认为，进一步深化国有企业改革，巩固和扩大产权制度改革成果是难点，也是重点。我们应该进一步建立健全现代企业制度和公司法人治理结构，发展混合所有制经济，实现产权和投资主体多元化，建立严监督、重业绩、讲回报、强激励、硬约束的国资监管体系，提高国有资产运营效率……

　　有的代表建议，大力深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，加快推进农村金融改革，探索建立符合农村特点的新型金融组织和信用担保机制，逐步建立农业政策性保险制度，稳定和完善农村基本经营制度，搞好土地承包经营权流转……

　　条条建议紧扣主题，每个思路都紧密结合我省实际。

　　胡世英代表认为，其一，进一步建立起一个灵活、高效、快捷的行政管理体制十分重要。从而彻底根除办事推诿、效率低下、敷衍塞责，只围着上面转、不围绕基层转、实际转的弊端。其二，建立适应市场经济需要的体制机制的同时，我们还要建立起与之相适应的思维方式，不能思路不宽、本事不多、能力不强、措施不硬，不能总是保持计划经济时期的思维惯性，想问题、办事情自觉不自觉地滑向旧体制的一端。其三，建立现代企业制度，要真正做到同股、同权、同利，联股、联权、联心，不能换汤不换药，穿新鞋走老路。其四，在发展民营经济问题上，我们应该看到农村的种、养、加大户，经纪人，新型合作组织正在成为一支不可忽视的力量，正在改变民营经济的阵容，正在成为推动农村发展的主要力量，并延伸到经济生活的方方面面，我们不应对此视而不见。

　　角度不同，流露出的却都是对责任的担当、对抓机遇的敏锐、对促发展的迫切。