东北网5月10日电 近年来，哈尔滨市一直在对假证广告及伪造证件、买卖假证行为进行严厉打击和取缔，陆续端掉了十几个制造、售卖假证的窝点，但街头的办假证广告依然层出不穷、屡禁不止，严重影响城市形象。办假证行径何以如此猖獗，其中有哪些暴利的黑幕？近日，记者在暗访中接触到一些假证贩子，听他们道破了制假贩假的黑幕。

　　单线联系电话忽悠

　　卖假证提成每月四位数

　　记者通过知情人找到曾给办假证者当“下线”的浙江人尹某。30多岁的他曾经给办假证者揽了5年活儿，目前已经脱离假证团伙。

　　尹某告诉记者，他们的假证制售活动是先从家乡浙江开始的，后来浙江一带抓得厉害，他们就决定向哈尔滨“转战”。制假团伙先派了两三个人从浙江来哈市探风，主要是在大街小巷粘贴办假证的广告，一段时间后，老板觉得哈市的“生意”还不错，就又让十几个人过来了，“生意”不断扩大。尹某说，制假团伙组织严密，他只知道“上线”的电话，至于大老板是谁，他们都不知道，但卖假证的钱大部分都收入了老板囊中。另外，假证团伙的成员如果被行政执法或公安部门抓获，他们的统一说法是“自己只是打工的”，并不会受到太重的处罚；制假证的工具一般都非常简单，所以即使“生产车间”被端窝了，也只是伤些皮毛，挪个地方，很快又能恢复“生产”了。

　　尹某说，在假证团伙里，揽活儿的人挣钱比贴广告的多，他以前每个月的收入都能达到4位数。揽活儿主要是通过接听“买主”看到广告后打来的电话，谈成买卖主要是靠“忽悠”，忽悠到的钱越多，提成就越多，制作假证和忽悠骗人同时进行。不过，假证团伙很注意保护自己，只要感觉不对，就会拒绝交易，以防被抓现行。假证团伙规定，接活儿时只许电话联系，不准与办证人直接见面，办好的证件可寄放在超市寄存箱里或其他地方，用电话通知办证人取货。

　　“破烂王”“兼职”贴广告

　　违法后被抓处罚太轻

　　近日，记者以打工者的名义，拨通了一个制作假证的电话。一个南方口音的男子说，贴小广告费用大，他们要招的是喷墙广告的人。他说，只要每天在繁华街路的建筑物外墙上喷50个或贴500个小广告，每月就可获得300元工钱，贴到啥地方，可向检查的人汇报，得到认可后，用电话单线联系或将每月的工钱汇到指定的账户上。当记者问“究竟能不能及时发工资”时，该男子表示，可以一边贴广告一边揽活儿，月收入保证能过千元，干得好还有奖金。他告诉记者，自己就是“二线”人员，每月工资都有两三千元。

　　记者随后又拨打了其他一些制作假证的电话，得到的答复大同小异，而当记者要求面谈时，均遭到拒绝，不约而同地表示只能“单线”电话联系，不能见面。

　　据尹某介绍，许多贴广告的假证团伙成员都是“白天收破烂，晚上当夜猫子贴广告”，这些“破烂王”白天敲鼓赚钱“踩点”，晚上贴广告又赚一份钱。在他们心里，只知道满墙贴喷广告可以拿到工钱，根本不管这样做是不是违法。这些人即使被抓获，由于处罚不重很快会被放出来，然后，他们会接着乱贴广告。由于这些人多是“下线”的“下线”，根本不知道其“上线”的“上线”究竟在哪里，所以想通过他们端掉造假窝点难度很大。

　　制作假证成本低

　　团伙老板赚取暴利

　　制作假证的成本究竟多少钱？一些被抓获的假证贩子坦白说，制作假证的成本其实很低，卖假证的价钱中更多是“风险费”，这个买主心里也明白。据城管部门介绍，近年来，为查处端掉假证窝点，城管、公安等部门花费了大量人力物力。但是许多时候，在经过数月跟踪、摸查终于查获假证窝点后却发现，所谓窝点，其实只是一间租来的小屋，一两台电脑和并不先进的扫描仪、激光刻录机、打印机、塑封机等简单设备，一个懂电脑制图的人员以及各种伪造的印章。也就是说，假证团伙并不需要很多投入就可以制假贩假，而只要有人上钩，就能获得暴利。一名被抓获的造假老板曾向警方交代，他每天能做几百元的“生意”，要的就是量，除去材料、工资、房租等费用，月收入可达万余元。

　　成本很低的假证能卖多少钱？据一个假证贩子交代，办假证的价格，不同地区有所差别。一般来说，假研究生证1000元至1500元，假本科毕业证500元至1000元，假身份证300元，假驾驶证400元。他表示，一本假证的实际制作成本充其量才十几元钱，而老板给揽活者的“提成”也只有卖价的10%左右，所以假证团伙的老板是“赚大钱”的。

　　制假设备南方买

　　“下线”也能当老板

　　据警方介绍，在被查获的造假窝点里，有各种证件、印章，如人事局、卫生局、派出所、计生委等各级政府部门以及各大高校等的印章都一应俱全，大学本科、研究生毕业证等各种学历证书和学习成绩表，建筑施工企业项目经理等人才资质证书、结婚证、出生证明等证件和车辆牌照等证照也是应有尽有。那么，假证贩子的这些证件和印章究竟从何而来？

　　据尹某介绍，制售假证团伙的印章、证件、证书等，大部分是在南方买的，如果购买量大，这些印章和证件都很便宜，其中，印章大都是软塑料的，但盖章的效果跟真印章一样；也有一少部分是在本地私自刻印的，价钱也不贵。

　　由于制作假证投入不大，一些假证团伙里的揽活人看到老板赚钱太容易，给“下线”的工资却很少，就在摸到些门道后脱离原来的团伙，自己“当老板”干起来。这也是为什么大街上的假证广告总是铺天盖地的原因之一。

　　假证贩子活动猖獗

　　打击需要全社会合力

　　目前，伪造、贩卖假证的违法行为在全国都很猖獗，已成为社会的一大毒瘤。尽管有关部门一直在采取各种措施进行打击取缔，但假证贩子的活动仍然难以禁绝，假证广告还是会今天才擦掉明天又贴出来。对此，有关人士认为，假证贩子猖獗，主要原因有三：

　　一是打击假证贩子缺乏足够的法律支持。假证制作及贩卖违反国家法规，但对于如何惩治违法制假犯罪嫌疑人的问题还缺少法律依据，因此，国家应对制售假证的行为进一步立法明示，制定专项惩治法条，加大对这一违法行为的惩治力度。

　　二是打击假证贩子没有形成合力。目前，有关部门对假证贩子的打击和控制手段还比较单一、相对滞后，比如，买卖假证主要是通过电话联系，但由于缺少电信部门的有力支持，发现假证广告后立即叫停办假证电话的做法至今难以落到实处，难以及时限制假证贩子的违法活动。因此，要想更有力地打击假证贩子的活动，有关各方必须协同作战，全面“围剿”。

　　三是证件的防伪和证件检验机制不健全，使假证贩子有机可乘。假证猖獗的重要原因是市场需求，目前，由于全社会的证件防伪和证件检验意识不足，法规不健全，一些单位又以学历证书为招聘条件，就造成了假证书的泛滥，给制假贩假带来投机机会。对此，有识之士认为，用工单位任用选聘人才时，应该更多地重视个人的实际工作能力，而不是武断地把学历当成必需门槛；同时，国家应该强化证件防伪和检验措施，使假证失去效用，如此一来，没有市场的假证就会销声匿迹了。