东北网5月30日电 和谐、实干、学习、责任、廉洁———这是哈尔滨市建设系统对自身队伍建设提出的“十字”方针。5月19日，全市建设系统800多名处级以上干部在友谊宫剧场接受了一场别开生面的业务培训。培训会上，市环保、国土、房产住宅等部门的负责同志就国家近期出台的有关政策及哈尔滨市对策，市委常委、副市长王世华就贯彻落实中央、省、市有关精神，建设让百姓满意的城市，创建“三个适宜”现代文明城市，推动实现哈尔滨全面振兴的战略目标，对全市建设系统的自身建设提出了五点意见。

　　营造一个和谐的建设系统，加快城市发展速度———建设系统要进一步增强合力，抓好维护社会稳定和建设安全监管等工作，确保城市建设和谐推进、快速健康发展。各部门要在职能转变上继续努力，不能把职能简单地理解成按“红头文件”办事，满足于做好“规定动作”，而是要在依法合规的前提下，想方设法做好有利于推动经济社会发展、有利于保障群众利益、有利于维护社会稳定的工作。将为人民“办成事、办好事”为出发点和落脚点，作为建设和谐城建的基础；要继续顺畅建设系统的运行机制。王世华指出，建设系统的工作无法靠某一部门单兵作战完成，只有紧密协作、相互配合，才能最大限度地发挥整体作用。以去年为例，哈尔滨市建设系统组建土地资产管理高层议事决策机构、建立重点工程建设联席会议制度、实行沟槽工程建设计划集中审批实践，加快了城市建设速度，推进了大项目快速上马。城建系统各部门和谐的运行，真真切切地让城市感受到联动的速度和联动的效益。今年，哈尔滨市还要继续加强联动机制建设，加快城市建设各项事业的建设速度。

　　打造一个实干的建设系统，建设城市精品工程———哈尔滨市今年的城市建设计划实施“876”工程，总投资200多亿元，单体工程千余项，在管理方面也有诸多难题等待破解，建设系统面临前所未有的困难，必须最大限度地发扬建设系统实干苦干的精神，尽最大努力实现既定目标。广大建设系统的干部职工，要有埋头苦干的作风，要善于解决矛盾，在征地拆迁、工程建设、资金筹措等工作中处理好社会各方面关系，维护好群众利益。广大建设系统的干部要讲求科学，要注重调查研究，应多方听取专业人员意见，努力建设精品工程。今年哈尔滨市的城建工作，将遵循一条原则：就是集中精力出精品，集中财力干大事，宁可少干也要干好。今年的城市建设工程，从沿江亲水平台建设，到中华巴洛克街区改造，从路桥建设改造，到配套的绿化、小品、雕塑，都将精益求精，全力打造精品。

　　建设一个学习的建设系统，规范城建管理体系———建设系统广大干部要不断加强学习，增强政策把握能力、增强行政能力和创新能力。王世华同志强调，广大建设系统的干部要切实提高群众工作水平。他认为，建设系统的工作与人民群众息息相关，做好群众工作，既是建设系统干部应尽的职责，也是一项基本功。各级干部不仅要真正把自己摆在“公仆”的位置，做到执政为民、服务群众，更要注重倾听群众呼声，围绕民意规范工作，使城市建设工作得到最广泛的真心拥护。只有广大干部及时学习、掌握新政策，并能用政策为民办实事，城市管理体系才能顺畅，人民群众才能得以共享城市建设成果。

　　建设一个有责任感的建设系统，强化城建责任分工———去年哈尔滨市建设系统引入“问责制”后，团队执行能力得到很大提高，仅去年的清冰雪一项工作，就以责任分工明确、责任落实到位，而经受住了今年春节前大雪的考验。今年哈尔滨市建设系统还要进一步加大责任制建设，确保城市建设各项工作扎实推进。哈尔滨市今年将强化全面负责制、层级负责制、牵头部门负责制，实行谁审批谁负责，谁主管谁负责，谁牵头谁负责，形成分工明确、各负其责、齐抓共管的工作推进局面。

　　打造一个廉洁的建设系统，塑造清廉执政队伍———建设系统处在党风廉政建设工作的前沿，在土地运作、项目审批、工程招投标、房地产交易与产权登记等诸多环节上都容易滋生腐败行为，是群众关注的焦点和社会监督的热点。为保障城市建设事业健康发展，今年城建系统将从完善规章制度、推进依法行政、严格队伍管理、创新审批程序等四方面抓好建设系统的廉政建设。在完善规章制度方面，今年哈尔滨市城建项目收费将不再由建口“减、免、缓”，对土地招牌挂的监督将更加严格，以确保执行国家政策不走形、不变样、不出腐败问题；建设系统各级领导无论是在审批、执法还是在管理工作中，都要带头尊重法律，自觉维护法律的权威，严格依法办事，按规定程序办事，不以权代法、不以权压法、不以权乱法、不以权废法。建设系统纪检监察机构要切实发挥职能作用，围绕规范行政行为，做好监督工作。对于实权部门、关键岗位，要借鉴国外的成熟经验，实行人员定期轮换制度，对社会有反映的，要立即撤换，从源头上预防腐败。

　　为预防和遏制腐败，哈尔滨市今年还将创新审批程序，在去年推行的建设项目审批提速工作成果基础上，进一步精简审批程序，对能够下放的审批权力一律下放，能够取消的收费一律取消，能够精简的审批事项一律精简，更广泛地推行“一条龙”服务，强化窗口集中受理，实行联合办公和牵头部门负责制，努力为企业提供更加优质快捷的审批服务。

　　“和谐、实干、学习、责任、廉洁”，这“十字”之中承载着丰富的内涵，在这样的宗旨之下，哈尔滨市的城市建设必将跃上一个新台阶，我们的城市也势必建设得更加宜人。