东北网6月6日电 不久前，哈市建设系统以践行执政为民宗旨为主题举办了一次别开生面的正处级干部业务学习培训班，围绕如何坚持为民、务实、清廉、科学、依法、民主的原则开展城市建设工作进行了深入探讨。

　　用好规划为百姓创造良好环境——哈尔滨市城市规划局局长 俞滨洋

　　依法实施规划是规划意图最终得以实现的保障，科学制定规划和严格执行规划缺一不可。一方面，哈尔滨市要依法按规划进行审批，不得随意调整规划。另一方面，哈尔滨市要切实维护规划的严肃性。规划一经确立，就具有法律效力，就要强制性地约束建设工作和管理建设行为。今后，将严格地执行城市“五线”管理，建设绝不能突破“五线”。“五线”是指“道路红线”、“绿化绿线”、“水系蓝线”、“基础设施黄线”、“历史文化保护紫线”。建设单位不能按照自己的理解、自己的喜好来曲解规划。

　　城市规划将以完善功能为基础，为建设三个“适宜”现代文明城市奠定基础。今年，按照城市总体规划，松北、群力、哈西等新区的开发建设步伐将进一步加快，老城区改造更新将使配套设施进一步完善、特色进一步彰显。在老城区改造规划中，实行“三增三减”的规划原则，尽可能增加公共绿地、公共停车场和公共空间，尽量减少建筑密度和环境污染，以提高居民生活的舒适度和满意度。

　　推广小户型让居者安心居有其屋——哈尔滨市房产住宅局局长 季卫国

　　为让广大市民能买得起房，哈尔滨市严格执行国家政策。目前，哈尔滨市房价控制良好，一季度房价每平方米只有2882元，同期涨幅6.9%，不但低于全国大、中城市，还低于沈阳、长春等兄弟城市。

　　为加强哈尔滨市房地产开发市场管理，市房产住宅局与建设、规划、国土、监察、税务、发改委等12个部门联合制定了《关于维护开发建设市场良好秩序的工作意见》，明确五项整治重点，即“五个一票否决”，即出现引发重大上访不稳定的，出现重大安全事故的，严重欠缴土地出让金、配套费及偷税漏税的，严重拖欠工程款和农民工工资的，野蛮拆迁、无证售房等其他严重违规行为之一的，将严肃查处，绝不姑息，情节严重者将清出哈尔滨市建筑市场。

　　为让广大市民住得安心，哈尔滨市还力争解决好遗留问题。如众多开发项目由于种种原因办不了产权证问题。据统计，哈尔滨市目前有3.3万户居民的房屋没有产权证。这类问题的根源，是以往的建设环节出的或超规划，或欠缴土地出让金等问题。未来一段时间，建设系统将加强协作，从实际出发，想办法为百姓解决这一历史问题。

　　严控污染项目打造生态哈尔滨——哈尔滨市环保局局长 毕林涛

　　“十五”以来，哈尔滨市环境保护工作取得积极进展，市区空气质量优良天数增加59天，城市集中供热普及率提高了13%；城市生活污水集中处理率由零提高到了19.58%。但按国家要求：哈尔滨市未来的环保目标还将提高：包括空气质量优良天数占全年天数85%(310天)；城市污水集中处理率达到80%；城市生活垃圾无害化处理率达到85%；建成区绿化覆盖率达到35%；危险废物无害化处置率达到100%；清洁能源使用率达到50%；城市气化率达到90%；城市集中供热普及率达到65%。

　　为实现这些目标，哈尔滨市将在2010年前实施多项对策，实现对哈尔滨的环境保护。其中，以松花江流域规划治污项目建设为重点，将不断改善水环境质量。实施饮用水源保护、污水集中处理设施建设、重点污染源治理、流域综合整治、环境监管能力建设五项工程。另外还将控制高污染企业向农村转移。到2010年，松花江哈尔滨段水质基本达到三类标准，14条一级支流水质达到相应标准；环境空气质量优良率达到85%以上，从而建成国家环保模范城市。

　　规范土地收支确保土地收益为民造福——哈尔滨市国土资源局局长 查世纯

　　为使土地收益更好地为百姓造福，哈尔滨市国土资源管理部门今后将严格执行自2007年1月1日起实施的国土资源部发布的《规范国有土地使用权出让收支管理通知》。

　　按照《通知》要求，哈尔滨市土地出让收支全额将纳入地方基金预算管理，收入全部缴入地方国库，实行完全意义上的收支两条线。对未按照合同约定足额缴纳土地出让收入，并提供有效缴款凭证的，国土资源管理部门不予核发国有土地使用证。今后，任何土地使用者不按约定足额缴纳土地出让金者，按日加收违约金额1‰的违约金；任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。

　　按照《通知》精神，哈尔滨市土地出让收入的用途将明确向“三农”倾斜。将确保足额支付征地和拆迁补偿费、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出等。另外，土地出让收入用于城市建设的支出将严格按批准预算执行，确保土地收益造福于民。