“粮食基地建设和粮食安全”专题调研组在我省召开座谈会

　　建设现代农业综合试验区

　　王巨禄出席会议并讲话

　　东北网6月19日电 18日，全国政协“粮食基地建设和粮食安全”专题调研组结束三江平原粮食基地调研活动，就“粮食基地建设和粮食安全”问题在省城哈尔滨召开座谈会。省政协主席王巨禄出席会议并讲话；副省长申立国代表省政府就三江平原粮食基地建设情况作了汇报；省政协副主席梁荣欣主持座谈会。省政协秘书长白树清，省农垦总局、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省农委、省水利厅、省粮食局和省政协研究室、经济委有关负责人出席了座谈会。

　　据介绍，我省农业具有资源禀赋较好、生态环境优良、主导产业优势突出、机械化水平高、开发潜力巨大的特点。我省耕地集中连片，土质肥沃，是世界上仅有的三大黑土带之一。是全国粮食净调出最多的省份和全国最大的粳稻种植区，机耕和机播面积均居全国首位，是全国田间作业机械化程度最高的省份。尤其是拥有全国最大的国有农场群，农场农业生产基本实现了全程机械化。全省形成了以优质粮食产业、畜牧业、农产品加工业为主的较完备的产业体系。

　　申立国说，作为我省粮食主产区之一的三江平原地区，是全国粮食增产潜力最大的地区之一。今后一个时期，三江平原地区粮食基地建设，要以发展现代农业为统领，加强农业基础设施建设，深入推进标准化生产，增强抗灾减灾能力，提高粮食综合生产能力，提高资源利用率、劳动生产率和农产品竞争力，在保障国家粮食安全上发挥更大的作用。为此，将采取加大投入力度、深入开展场县共建、发展土地适度规模经营等三项措施，抓好防洪除涝、水利灌溉、农机化、标准化、科技创新、良种化、产业化、市场体系建设、生态等九大工程。

　　申立国在汇报中提出五点建议：一是加大对三江平原粮食生产基地建设的资金投入力度；二是尽快批复“两江一湖”粳稻基地建设项目；

　　三是批准我省建立现代农业综合试验区；四是对三江平原地区粮食流通体系建设予以政策扶持；五是加大对粮食主产区的政策扶持。

　　全国政协经济委员会副主任、中央财经领导小组办公室原副主任、专题调研组组长段应碧说，这次到黑龙江来开展粮食基地建设与粮食安全问题的调研，是全国政协经济委员会今年的一个重点课题。这次在黑龙江活动了8天，看到了黑龙江以农垦系统为代表，大力推进现代农业建设，给我们留下了深刻的印象，看到和学到了许多过去没有见过的东西，感到很受鼓舞，也很振奋。通过调研，我们首先感到，黑龙江这些年农业特别是粮食生产发展很快，贡献很大；其次，感到这里农业生产条件很好，生态状况也比较好，发展潜力很大。农垦系统已经有了一套发展现代农业的经验，把农垦的做法推广到农村，就是很大的潜力，而且农垦自身还有很大的潜力。所以从国家来说，对这里应该重点支持，加快发展。这不仅是黑龙江农业发展的需要，也是保障国家粮食安全的需要。听了黑龙江省政府的介绍，感到思路很清晰，很完整，所提出的规划和想法符合实际、符合大局，应该按照这个路子走下去。在黑龙江建立现代农业综合试验区，我认为是非常必要。一方面，加入世贸组织过渡期结束，国际农产品市场竞争越来越激烈，原来我们认为有优势的农产品如劳动密集型的现在出口越来越困难，土地密集型产品的进口对我们自己冲击很大；另一方面，城镇化劳动力转移很快，如何防止农业的老龄化是个大问题。唯一的办法就是推进农业现代化，这既是长期任务，又有紧迫性。

　　省政协主席王巨禄说，黑龙江是农业大省，农业后发优势、品牌优势明显，中央对黑龙江有希望和要求，做好粮食安全和发展现代农业的文章，确实很重要。现在全国能够拿出商品粮的，只有江西、河南、内蒙古、吉林、黑龙江等几个省，其中黑龙江、吉林和内蒙古就占了八成，真正的商品粮基地应该是在这几个地方。黑龙江是最有潜力的，这里生态、土地、水资源、温度几个必备条件都很好。确保国家粮食安全和质量，就应该重视东北地区。生产主要粮食品种和优质口粮的黑龙江潜力巨大，应当是重点当中的重点。

　　王巨禄说，发展现代农业是解决“三农”问题的根本出路。发展现代农业，必须解决好从哪里发掘潜力的问题。最重要的是解决体制机制创新问题，发掘生产组织体制和机制的潜力。农场与地方比有差距，不光是机械和科技的问题，首先是生产组织体制机制创新的问题。现在大型国有企业统一经营搞得很好，如果把统分结合的模式移植到地方，效益能提高很多。农垦系统与地方比较，优良品种的推广，机械化还有大型水利设施的建设以及农药、病虫害的防治等现代化的生产要素比较齐备，而且带动了周边农村的发展，在农垦的示范带动下，农村也有发展的渴求。现在迫切地需要政策的支持和体制机制的创新，搞好现代农业综合试验区建设。