东北网9月27日电　哈尔滨市民张先生8月份买的新车，周末出行时停在一家停车场，停车场收费人员看到是辆新车，张口要5元钱，一番讨价还价后交了3元钱。前两天，张先生又将车停在了这里，却只交了2元钱。“朋友告诉我，在周末时一些不正规的停车场随口要价，过了周末又恢复正常，停车场场内也没有价格公示板，不知道怎么回事。”张先生气愤地说。

　　近日，记者来到位于哈市香坊区和平路家乐福超市门口的停车处，大约300米的一条街道上，有6个人在不同的段位进行收费。记者把车停在路边，一位女士跑过来，向记者索要3元钱的停车费，并递上一张印有“哈尔滨市城市管理局机动车辆管理所”的发票。记者要求该女士出示相关证件时，对方拿出一张磨损得已看不清字样的胸卡，上面写着“哈市家乐福停车场工作证”。在位于动力松雷商厦前的停车场，一名收费的男子告诉记者，自己的妻子承包了这20多个车位，自己暂时帮着妻子收费。

　　在哈市的许多停车场，大多存在不要票据价格可“优惠”的情况，一些停车场根本就没有收费公示板，价格随意性很大。记者从哈尔滨市物价局了解到，每年有关投诉停车场收费的案件都占一定比例，而今年这样的投诉案比以往有所增加。

　　哈尔滨市交警队交通秩序处停车场管理科的工作人员夏强说，按有关要求，正规的经过审批合格的收费停车场，工作人员应戴胸卡，票据上要有与其对应的管理所的印章。如果票据和出示的证件的管理所一致，车主可交纳停车费，如果不一致，车主可拿着票据到相关的职能部门进行举报。

　　只管收费“没义务看车”

　　记者在采访中发现，一些停车场收费很积极，对停在场内的车辆却疏于管理，出现刮碰等现象概不负责，引起了不少车主的不满。

　　市民程东前不久将车停在了道里一家停车场，出来后发现新车被刮了，收费的工作人员说：我们只管收费，没有义务看车，刮碰找保险公司去！

　　南岗一收费停车场的工作人员也认为，在停车场内的车如果发生刮碰等情况，很多车不是都有保险吗，应该让保险公司赔偿，停车场没这个义务。车主交纳的是在这里停车的费用，并不是管理费。记者随机采访的一些车主则表示，停车场应该有义务和责任对在停车场发生的刮碰事件进行赔偿。

　　记者从道里、南岗等消协了解到，类似这样的投诉逐渐增多，因为很多停车场的手续不健全或者消费者票据保存不完整，给解决投诉案带来困难。

　　哈尔滨新时达律师事务所范凤杰律师认为，在停车场一方以书面、口头宣称提供保管服务，或者虽未宣称但客观上提供了保管服务(设施、人员、制度)以及停车场与车主进行了明确约定的情况下，双方形成了物品的保管法律关系。除非有免责事由，一般都应当赔偿。不能认定双方建立了保管关系的，根据消费者权益保护法的有关规定，对于停车场甚至对于商家(停车场可视为经营场所的延伸)来说，场地租赁也是服务，法律强制性规定了其对消费者财产的安全保障义务，一旦出现刮碰事情，停车场应该给予赔偿。

　　消协提醒车主到停车场停车，一定要保存好相应的票据，一旦出现问题，能够维护自己的合法权益。

　　违规停车场成了“三不管”

　　记者了解到，哈尔滨市目前有各类停车场500多处，再加上一些小区内的停车场，共约有千余家，然而通过相关部门核准的只有42家。面对这样悬殊的数字比例，众多车主实际上是在向一些没有收费资格的单位交纳停车费。

　　记者从哈尔滨市物价局了解到，停车费根据停车场性质区分为政府指导价、政府定价、市场调节价三种，政府指导价的停车场需要在物价部门备案，政府定价的停车场必须经物价部门批准，市场调节价的停车场多数在小区内，需要与物业委员会协商，但是收费标准必须进行公示。

　　物价部门有关人士介绍，政府定价的停车场原来只有28家，今年三四月份物价部门进行了检查和规范后，才达到了现在的42家。政府指导价的停车场原本是该备案的，但是目前备案的非常少。市场调节价的停车场应公示其收费价，即使不需经行政审批的企业经营停车场的收费，也必须进行价格公示，否则将被视为违规收费，实际上公示的停车场几乎没有。

　　面对现状，物价部门感到无能为力。在哈市的停车场审批环节中，物价部门仅是最后环节，如果设置收费停车场的单位不主动上门审批收费标准，他们没有任何强制手段对其进行约束。

　　1998年哈市出台过一项针对停车场管理的《哈尔滨市机动车停车场管理办法》(暂行)，条例中对停车场的设置、管理以及统一的收费价格作了具体的规定，然而却在2004年被废止了。

　　今年7月1日，我省出台的《黑龙江省道路交通安全条例》，对停车场又有了相应的规定。夏强说，目前出台的这项法规只对停车场管理的所属部门作出了明确划分，但是并没有对违规停车场的治理及处罚作出说明。那么，混乱的停车场管理就真的没有办法进行管理吗？根据《中华人民共和国治安处罚法》中第54条规定，未经许可的停车场由所在地的公安机关进行处罚，遗憾的是，截至目前哈市公安机关没有处理过一起违规停车场的案例。

　　统一管理的呼声高涨

　　据有关人士介绍，哈市停车场目前处于随意设置、随意收费，处于多头管理的无序状态，交警、物价等部门都希望能够有一个统一的部门来管理停车场。

　　2004年，哈尔滨市成立了“城市建设投资集团有限公司停车场资源开发分公司”，由其来负责哈尔滨市停车场的开发和管理。

　　记者在采访该公司经理程君时，程也很无奈：公司成立至今，工作一直没有很好地开展起来，真正启动是在今年年初。目前有中央大街管理处停车场、秋林地区管理处、哈尔滨火车站站前综合整治办管理的停车场、咪表公司管理的停车场等。对这些停车场按照“哈编字(2006)57号”中的有关规定进行回收，凡是政府享有产权的停车场，都归其公司统一经营。

　　程君说，现在工作的主要梗阻是“收编”停车场中人员的安排，至于何时能进入开发和管理的实质性阶段，目前还不好说。对于将来的打算，程君则充满设想：在停车场实现了规范化管理之后，经营模式上完全采取市场化方式，通过“招标、拍卖、挂牌”等方式，实行公开透明的竞争，在管理模式上实行“七个统一”，并进行停车场资源的开发。