东北网１１月２２日电　 针对入冬以来哈尔滨市送子车超载、黑送子车卷土重来的情况，哈尔滨市副市长王世华近日作出批示，要求有关部门查证落实，从严管理，并要从根本上研究解决学生上学难问题。有关部门和专家表示，只有发展专业校车，才能从根本上解决送子车问题，这是社会发展的需要，并将直接推动城市经济发展。

　　黑送子车频酿惨祸

　　

　　哈尔滨的送子车出现在１９９６年末至１９９７年初。当时由于择校生的出现，大量孩子出现了上学难的问题。很多家长为了孩子安全上学，不惜牺牲自己的工作时间接送孩子。一些私家车主看到了这个商机，从最早接送自己的孩子，发展到周围邻里的孩子合乘，最后形成规模化。送子车费用不贵，既减轻了家长压力，又让孩子避开公交高峰时的拥挤，受到了孩子和家长们的欢迎，这个行业渐渐地兴盛起来。然而随着发展，送子车的问题也渐渐突现出来。首先暴露出的最大问题就是超载造成的安全隐患。仅２００６年一年，非法送子车就造成多起交通事故：３月，哈尔滨市一司机驾驶自家送子车经过一铁道口时与火车相撞，造成一名儿童死亡，５名儿童受伤；１１月，一非法送子车在行驶途中与一辆摩托车相撞，车内一名１４岁女学生死亡；１１月２１日，双城一非法送子车坠桥，８名孩子被夺去了生命。与此同时，随着城区扩大，旧城改造、拆迁、农村学校合并等，也使许多家庭远离学校集中的城区，需要送子车的群体越来越大，这就给很多非法的送子车提供了可乘之机。据调查，在哈尔滨市偏远地区的学校里，８０％左右的学生都在乘坐“黑送子车”上学。

　　

　　　送子车市场难管理

　

　　面对送子车市场出现的种种问题，哈尔滨市交通、运输管理等部门一直在采取措施进行整治，并于２００７年９月１日出台了《哈尔滨市接送学生车管理暂行办法》，对送子车经营进行规范。暂行办法中对于送子公司、送子车司机在车辆管理、经营服务管理、安全管理、法律责任等都进行了详细规定。其中，对出现超载营运问题的公司和司机，有关部门将根据情况，吊销违规公司的《道路运输经营许可证》，收回送子车司机的《从业资格证》，并处以罚款；对未取得客运包车经营资格从事接送学生的营运车辆，有关部门将予以滞留，并对车主处以１０万元以下罚款；对未取得接送学生客运包车从业资格的驾驶人也要依法处以罚金。

　　“新办法实行后的确收到了一定的效果。但是由于送子车市场零散、小规模的送子公司不少，一些公司管理不到位，司机还存有侥幸心理，所以送子车的问题还是无法从根本解决。”哈尔滨市运输管理处沈志成副处长对送子车市场的现状、管理和发展有自己的想法。“目前哈市送子车的主力是微型面包车，这款车辆的安全系数与中型、大型的客车相比较低，严格来讲也不是理想的学生接送车。我认为发展适合学生的校车才是解决学生接送问题的根本途径。”沈志成拿出《哈尔滨市接送学生车管理暂行办法》告诉记者，暂行办法的第五条明确指出，鼓励学校开展校车接送学生。据他介绍，目前哈市的运管部门也正与教育部门和一些重点学校、偏远学校协商发展校车的问题，“现在社会发展很快，家长的要求也越来越高了，我们希望能够尽早在哈市推行‘校车接送’。至于这种专业的校车是由学校办、社会办，还是联合办，应该尽快进行研究解决。”

　　　发展校车才是根本

　　专业校车接送学生在很多发达国家都有成功的经验。哈尔滨工业大学一位城市交通专家认为，校车接送是疏导城市公共交通的重要措施。英国一项研究表明，英国每天交通早高峰期间，２０％的汽车都是送孩子上学的，一辆校车一年可减少其他车辆出行２．５万辆次。在哈市，每天需要乘车的学生多达几万人，这些孩子乘车的途径为乘公交车、送子车、父母接送。所以，每逢上学、放学时间，各中小学门口无不“车”满为患。尤其是一些重点中小学校门前的堵车现象更是非常严重。这种堵车是城市的顽疾，会严重影响一个城市的形象和发展。这位专家指出：“如果学校能安排校车接送，分配合理的线路，就能基本上解决学生的接送问题。这能体现的好处很多：首先，能大大减少早晚高峰的路面车流量；其次，保证了家长们正常的作息时间，提高了工作效率；再次，交通事故发生率也能大幅降低。最关键的是，由于道路畅通，还会对社会经济发展直接产生巨大的效益。”