东北网12月6日电 5日，记者从劳动保障监察部门了解到，双方未签订劳动合同、保障金不到位、社会关系出面说情三个难题，成为解决拖欠农民工工资问题的瓶颈。

　　未签劳动合同，是解决拖欠农民工工资的一个难题。本报《讨工钱被打得头破血流》报道了27名湖北农民工工资被拖欠，在讨薪过程中农民工被打得头破血流。而拖欠工资问题至今没有结果。据调查，27名农民工没有与建筑公司签订劳动合同，双方只是口头约定，在结账时，由于没有劳动合同，建筑公司和农民工各执一词。据劳动保障监察部门介绍，类似27名农民工未签订劳动合同的情况很普遍，占拖欠工资投诉的70%。市法律援助中心的田晓光律师表示，由于没有书面劳动合同和拖欠工资欠条，即使走入法律程序，农民工也可能会败诉。

　　农民工工资保障金不到位，是解决拖欠农民工工资问题的另一难题。按照省市有关规定，开发单位在开工办理施工许可证前，要按照建筑面积的3%，向劳动保障监察部门缴纳农民工工资保障金，保障金缴纳后，开发单位持交费回执到建设部门窗口办理施工许可证。当农民工投诉建筑企业拖欠农民工工资后，开发和建筑两单位签字后，劳动保障监察部门依法启动农民工工资保障金，将拖欠工资足额发放到每位农民工的手里。如工程竣工后，建筑企业不拖欠农民工工资，劳动保障监察部门将保障金连同利息全部返还给开发单位。但目前，许多建筑工程开工后，一些工地没有取得施工许可证，也没有缴纳保障金，但许多住宅楼、厂房等却拔地而起，甚至有些工程已投入使用，开发、建筑单位却成了拖欠农民工工资的“钉子户”。

　　据劳动保障监察部门介绍，某些开发单位没有取得施工许可证就开工、该缴纳的农民工工资保障金不到位，监察人员依法多次登门监察无结果。为此，某些社会关系登门、打电话说情，到头来“缓交”或“补交”成了空话，于是拖欠农民工工资问题成了上访、投诉的焦点。据市建委有关部门介绍，经查实没有取得施工许可证的工程，目前至少有10余处，周边市县成问题高发区，而且这10余处工程80%都在拖欠农民工工资。

　　有关专家认为，整治三个难题，一是要追缴保障金，追缴拖欠农民工工资，各部门应形成合力；二是要杜绝说情风；三是要追责某些部门把关不严问题。