东北网1月16日电 又到冬季，鲜豆腐、冻豆腐成为百姓餐桌上不可或缺的食品，老百姓都想吃上放心、安全的豆制品，然而，不少豆腐坊的脏乱差曾经让市民打憷。何时让百姓吃上放心豆腐，让百姓从吃上豆腐到吃好豆腐，黑龙江省从去年开始加大力度治理豆腐坊，并把该项整治作为小作坊整治的攻坚战。在这个过程中，牡丹江市管理豆腐坊的做法，引起人们的关注，并在近期国务院食品安全专项行动检查组验收中得到认可。牡丹江如何解开豆腐整治难题？日前记者进行了探访。
二十五年豆腐坊作出“新”豆腐
1月4日下午，牡丹江市西安区，记者走进老郭豆腐坊。50平方米的豆腐坊里，蒸汽弥漫，沿窗一侧的12个豆腐大缸正在加工豆腐，豆腐坊业主、62岁的郭长福，正在用力往新出锅的豆腐上压标记，他说：“做了20多年的豆腐，如今第一次要在豆腐上加盖作坊标记，并且豆腐也用上了新卤水。”
业主郭长福在每板豆腐上都要压制专用标记。
据了解，老郭从1984年就开始做豆腐，一干就是24年，成为当地豆腐界资格最老的豆腐业主之一。谈起自己豆腐发展史，老郭说，二十世纪八十年代，牡丹江只有2家国营豆腐厂，市民为买到豆腐，要天不亮就到指定卖点，排队买豆腐，看到这个商机，老郭和老伴开始做豆腐，当时一块豆腐卖8分钱，一板豆腐卖4.2元，一上午，几十板豆腐全部售罄。尽管辛苦，但一年可以赚几万元的收益，让老郭认准了这条路，目前老郭已经成了豆腐批发业主。老郭说，当时一直用传统卤水也就是工业卤水做豆腐添加剂，由于没有规范，业界也就是这样一直沿用至2007年10月。
2007年10月，随着省内食品质量安全整治行动的深入，牡丹江监管部门加强对豆腐坊的管理，要求豆腐坊必须使用食用卤水作添加剂。老郭说，以前50公斤工业卤水添加剂28元，而50公斤食用卤水添加剂80元，这势必会增加了生产成本，但有了这样的规范，让老郭对食品安全有了清晰概念。
豆腐坊规范后，传统卤水被食用添加剂所取代。
政府规范豆腐坊，给老郭豆腐坊带来了很多新面貌。
按照规定，老郭花了2000多元，订制了8个不锈钢模具和刻字模板，模板上刻有“西安区平安豆制品”字样，每板豆腐出锅后，都要放入模具内，用木板进行加压，这样每板豆腐上就有了“西安区平安豆制品”标记，这个标记成为老郭豆腐坊出品证明。
豆腐坊的卫生问题，老郭也是积极想办法达标。他把12个豆腐缸作了瓷砖封闭，挡住了污水、废料的渗入，每板豆腐都要苫盖塑料布遮挡灰尘……
销售豆腐和购进原料，也有了台账。老郭翻动着挂在墙上的账本，对记者说：“我现在购进的大豆、添加剂来源，生产数量，以及批发出去的每一板豆腐，批发给谁，都记上账，随时接受监管部门检查，便于问题溯源。”
规范后老郭豆腐坊悬挂了食品安全承诺书和生产销售台账本，便于溯源。
老郭的“新”豆腐新做法，为他迎来了牡丹江市政府颁发给当地豆腐坊的第一块“放心食品”名牌。
豆腐整治四部曲
牡丹江市质监局食品科负责人介绍，豆腐坊多集中在居民区、城乡结合部，流动性强，环境差，治理难度大。
去年根据国务院、省政府开展食品安全专项行动的统一部署，牡丹江市把豆制品生产企业专项整治行动作为攻坚战，开展了豆制品专项整治行动。豆制品生产企业的专项整治问题十分复杂，企业数量大、分布广，牡丹江市食品安全协调委员会以正式文件的形式下发了《牡丹江市关于开展豆制品生产、销售企业专项整治实施方案》，并且成立了《牡丹江豆制品生产、销售企业专项整治方案》领导小组，组长由副市长担任，成员为质监、工商、卫生、公安等部门的副局长。
摸清豆制品生产加工企业底数成了第一步。以卫生部门发放卫生许可证的底数为抓手，本着宁可多走路，不能漏一户的态度，执法人员摸清豆制品生产企业的底数，目前牡丹江市区证照齐全的共有32家。
引进食品用氯化镁，禁用传统卤水。在专项整治中，质监部门发现豆制品生产企业都用工业氯化镁来制作卤水，不利消费者的身体健康。改用安全添加剂，豆腐坊业主却道出无奈：牡丹江市的食品添加剂商店销售的都是工业用氯化镁，业主就是想买也购买不到食用氯化镁。针对这种情况，治理人员运用互联网，查询到天津一家食品添加剂有限责任公司生产的是食品用氯化镁，并且在牡丹江设有销售处，于是建议豆制品生产企业可以到这家商店购买食品用氯化镁，并且给豆制品企业发放了生产记录、食品添加剂使用记录等相关记录，建立购买和使用食品添加剂、食品加工助剂情况的台账，并定期报质监部门备案。就这样，豆制品生产企业滥用食品添加剂的问题解决了。
豆腐坊分类管。治理小组采取监管类别办法，对豆制品企业采取不同的监管。根据豆腐坊的实际情况，把证照齐全且积极整改的企业划分为A类，对这些豆制品生产企业进行集中培训，根据食品质量安全市场准入审查通则和细则的要求，主动到企业讲解豆制品的生产工艺，帮助企业制订企业标准，要求企业在豆制品的产品上打印上本厂简写的厂名和厂址。如今该市有4家豆制品生产企业生产过程、环境卫生达到了食品质量安全市场准入的要求。把豆制品生产加工企业中有卫生许可证也有营业执照，但不具备食品生产许可证条件且不积极整改达标的企业划分为B类，质监部门不发放食品生产许可证，由卫生部门吊销卫生许可证、工商部门吊销营业执照并予以取缔。对于既没有卫生许可证，又无营业执照的企业列为C类，由工商部门依法取缔。
接下来，开展了一系列重点整治。重点检验食品添加剂、微生物、重金属等涉及到人身安全健康的项目，重点检查企业超范围、超量使用食品添加剂；用工业原料代替食用原料等违法行为。例如，使用工业用氯化镁制作卤水、用工业用氢氧化钠清洗包布等必须严格禁止。查办重点企业，加大对不合格豆制品生产加工企业的跟踪抽查力度，特别是要加大对产品质量不稳定企业的抽查力度；突出重点区域，将区域豆制品质量安全问题比较突出的牡丹江市西安区作为抽查重点,对环境卫生差、滥用食品添加剂的企业要曝光、取缔。通过专项整治，使豆制品生产加工企业区域性造假问题得到有效遏制。
豆腐治理路并不是坦途
采访中，记者了解到，目前牡丹江市规范的豆腐坊不足十家，而大部分豆腐坊尚在规范中。
该市豆腐坊业主郭长福对记者也流露出隐忧，大批流动豆腐摊贩，既无执照，用料特别是添加剂安全性也难以查证，并且这些商贩四处“打游击”，规范难。
据了解，牡丹江市为了便于豆腐溯源机制的建立，规定各辖区的豆腐只能在辖区销售。对于这种做法，有些消费者提出疑问。一位家住该市东安区的消费者吃惯了西安区的一家作坊生产的豆腐，他需要多走几条路才能买到喜欢的豆腐。他说：“好豆腐应该每个区都能买到，不应该这样管得过于苛刻。”
治理豆腐的问题，不仅是牡丹江在动脑筋，省内各地也各出妙策管豆腐，打起豆腐攻坚战。
大兴安岭地区共有豆制品加工小作坊170余户，针对这些小作坊存在的地域分散、从业人员流动性强，卫生条件差、滥用添加剂等诸多食品安全隐患问题，去年管理部门在全区范围内启动了为期10个月的豆制品加工小作坊专项整治行动，本着“引导、规范、监管、便民”的原则，在摸清底数、建立档案的基础上，通过鼓励联营、加强帮扶、限定区域销售、加大日常监管力度、签订《食品质量安全承诺书》等措施，扶持一批质量安全达标的小作坊，取缔一批无证无照，生产条件无法保障质量安全的黑加工点，严肃查处使用工业卤水等非食品原料和添加剂加工豆制品违法行为，实施豆制品加工原辅材料和添加剂备案、进货和销售台账及索证索票等管理制度，逐步扭转全区豆制品加工业小、散、乱、差的局面，促进全区豆制品加工实现规模化、产业化发展。
五大连池市对辖区内的豆制品生产加工企业进行了专项整治，完善豆制品生产加工企业质量档案，将豆制品生产加工企业的相关情况全部录入微机，建立豆制品生产加工企业电子数据库，对全市豆制品生产加工企业实行动态管理。目前依法取缔用工业氯化镁替代食用氯化镁生产加工豆制品的小作坊10家。在治理整顿的同时，该局还向广大消费者宣传鉴别豆制品质量的相关知识，保障消费者安全消费。
大庆市人民政府联合黑龙江八一农垦大学组织制定的“农产品加工‘水豆腐、干豆腐、豆腐干、卤制品豆腐、腐竹、豆制品销售服务规范’”六项大庆市农业地方标准，从2007年12月1日正式实施。六项标准填补了该市豆制品无标准的空白，也是黑龙江省制定豆制品农业地方标准的第一个地市。这次审定发布的六项“豆制品”大庆市农业地方标准，在膳食纤维、重金属离子有害物限量等方面均有重大突破。膳食纤维作为人体生理机能必不可少的重要物质纳入标准的项目和指标范围，铝、镉、铬有害离子等重金属项目的确立将有效解决豆制品生产过程中使用国家明令淘汰的铝制生产设备和器具、以小炼钢为原料生产的生产设备和器具以及使用化工原料桶等器具所带来的有害金属污染和交叉污染，这将有利于建立一批现代化、规模化、标准化的豆制品生产企业从而实现“生产自动化、工艺先进化、产品包装化、物流冷链化、服务规范化”，对于从根本上解决豆制品食品安全问题将起到积极的促进作用。
集中整顿已经结束，如何防止豆腐坊脏乱差回潮？省内各地质监部门也表示要消灭监管盲区，对进货及销售台账要定期进行检查，对不做台账，应付检查的小作坊要依法给与应有的处罚，防止这项制度流于形式，走过场。对不履行质量安全承诺、超出限定区域销售的小作坊，要视情节轻重责令整改、依法处罚、直至移送有关部门并建议当地政府予以取缔，依法监督小作坊认真执行食品添加物质备案制度，对不按规定对其所使用的食品添加物质进行备案的小作坊，要依法予以处罚，对使用非食品原料、滥用食品添加剂和使用回收变质食品生产加工食品的，除依法严厉处罚外要取缔。
但也不容忽视的是，黑龙江省小作坊的特点是规模小、生产条件差、管理落后，主要分布在农村和城乡结合部，这些小作坊不仅是维持城乡人员生计、解决就业的重要渠道，也是满足群众需求、方便生活，促进社会稳定的客观需要。
哈工大经济管理学院教授李国锋认为，切实治理好豆制品等小作坊，一定要完善相关质量标准，只有有了标准，才能形成长效管理机制，让被治理的作坊明确责任，对食品安全有清醒的认识。
据了解，自2008年1月1日起，国家质检总局要求对生产糕点、豆制品等新纳入市场准入管理的食品类别的生产企业，无食品生产许可证的一律不准生产食品。执法部门将开展为期4个月集中执法，对供应城镇居民豆制品等新纳入市场准入管理的食品进行执法检查，凡发现生产销售无证产品的，责令停止生产销售，已流入市场的责令撤下柜台。4月1日以后，为严格执法，凡发现供应城镇居民的豆制品等新纳入市场准入管理的食品生产加工者存在无证生产销售、制假制劣、伪造冒用食品生产许可证证书和冒用QS标志或食品生产许可证编号等违法行为的，将按有关法律规定从重处罚。
