东北网1月26日电 案由：营造良好投资软环境

　　背景

　　从世界银行2003年对23个中国城市和2006年对120个城市投资环境调查排名和国家统计局近几年对地区和城市竞争力综合调查看，我省哈尔滨市虽然综合实力特别是工业基础、科技实力比较靠前，但投资软环境主要指标却明显落后。

　　问题

　　根据近两年对外商投资企业和民营企业的调查情况看，政策落实不到位，中小企业融资难，政府办事效率不高等，仍是影响和制约外商和民营投资的突出问题。

　　观点

　　(一)进一步解放思想，查找差距，增强忧患意识。牢牢把握中心，树立发展是第一要务的观念；突出主要矛盾，树立环境就是竞争力的观念；对照先进找差距，切实增强忧患意识；保持良好精神状态，切实增强担当意识。

　　(二)善于策划和打造投资热点，构建吸引全国乃至全球投资的战略平台。在投资载体建设上，强力推进哈大齐工业走廊等工业园区和产业基地建设。支持哈尔滨申办国家生物产业基地等国家级项目，并把发展产业带和城市群紧密结合，成为带动全省经济发展的增长极和国内外重大投资的战略平台；在城市品牌建设上，要赋予人文内涵，打造和提升品牌效应；在体制创新上，抢抓落实东北振兴规划机遇，推出配套改革试点。

　　(三)着力推进政府效率的短期改善，重点优化和创新投资软环境。简化行政法律法规，如商业许可、土地使用，减少政府审批项目，减少企业诉讼时间；推动行政改革和政府流程再造，依法廓清政府权力，划清权力边界，明确执行主体，使政府权力量化清晰，流程更加透明规范；鼓励官员成为服务企业的“帮手”，坚决有效地治理“三乱”，减少企业用于疏通政府部门和司法机关的非正规支付；从解决具体问题入手，建立权威的有效能的外商服务和投诉处理机制，及时有效地解决内外资企业的投诉问题。