东北网3月8日讯 记者从昨天（7日）召开的哈尔滨市就业工作会议上获悉，目前哈尔滨市就业供大于求的格局依然存在，去年末结转下岗失业人员8.39万人，今年预计新增12万人。此外，厂办大集体企业改革后，13万人面临就业安置。为拉动就业，今年哈尔滨市将采取扩大《再就业优惠证》、改变社保补贴方式等多项就业扶持政策。

　　据了解，去年哈尔滨市有6.52万名领取《再就业优惠证》的人员实现再就业。今年是现行就业扶持政策(《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》国发[2005]36号)的最后一年，文件中规定：“对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的(国家限制的行业除外)，在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。对2005年底前核准减免税费但未到期的人员，在剩余期限内按此政策执行”。

　　市就业局局长张传德介绍，为了把政策效应做到最大，哈尔滨市将把城镇其他集体企业失业人员纳入《再就业优惠证》发放范围。他表示，虽然今年是现行扶持政策施行的最后一年，但根据新近开始实施的《就业促进法》等政策法规，有关部门将采取措施，并且出台新的优惠政策。

　　据了解，去年全市为87804名灵活就业人员发放了社保补贴8792万元。张传德介绍，社保补贴是真正惠及下岗失业人员的一项重要政策，今年哈尔滨市将简化补贴发放方式，由按季度发放改为按年度发放，同时让更多的下岗失业人员通过落实补贴政策实现就业。去年哈尔滨市开发公益性岗位2840个，今年开发的数量将达到4500个，岗位种类包括公共卫生保障、公共设施维护、托老、护幼等，以帮助零就业家庭等就业困难群体。

　　张传德介绍，去年哈尔滨市为3260名下岗失业人员发放小额担保贷款8106万元，虽然超额完成任务，但发放额低于齐齐哈尔市的1.8亿元，差距较大。今年将拓宽小额担保贷款的范围，扩大惠及面，加大创业融资力度，适当增加小额担保贷款的门槛。在劳动密集型小企业和大中型企业吸纳下岗失业人员小额贷款上有所突破，解决企业贷款房产抵押的瓶颈问题。