3日，哈尔滨市963名城管监督员正式上岗，并向他们发放了“城管通”，全面启动了平时用于城市管理、突发事件、城市抢险，战时用于人民防空的“三位一体”数字城管新模式建设。本报记者 王 东 摄影报道

    东北网4月4日讯 3日，963名手持“城管通”的城管监督员开始出现在哈市大街小巷，他们将作为城市管理“侦察兵”，在规定的单元网格中对哈尔滨市城市管理部件、事件情况实施全覆盖巡查，对发现的相关问题进行及时上报，并进行先期处置以及对后续处置进行结果反馈。市领导王世华、肖鸿麟出席城管监督员上岗启动仪式。

    根据自然地理布局和行政区域现状，哈尔滨市以万平方米为基本单位，将中心城区83个街道办事处、480个社区、176平方公里划分为7030个管理单元网格，以实现对城市管理的全方位覆盖，防止管理死角、推诿扯皮等问题。每个单元网格都将有具体的城管监督员负责巡查，道路交通、公用设施、市容环境、园林绿化、建构筑物等城市部件问题以及街面秩序、户外广告、市容环境、施工管理、突发事件等城市事件，都将得到及时的管控。

    据介绍，城管监督员将负责巡视检查、信息采集、先期处置、核实确认以及结果反馈等工作，每个城管监督员都配备了自行车和“城管通”。“城管通”内含网格化地图、GPS定位系统以及井盖等城市部件信息，具备接打电话、图片采集、位置定位、录音上报、地图浏览等功能。城管监督员发现问题后，可通过“城管通”对出现问题的城市部件进行准确定位，并将现场图片以及城市部件的所属单位、部件功能等属性信息发送至市城管指挥中心，并可根据事件具体情况进行简易前期处理。市指挥中心将根据接收到的信息，将部件、事件分派到各区指挥中心或二级平台，交由责任单位进行及时处理。（编辑：李清芬）

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    “网格化”让所有城市部件信息尽在掌握

    3日，由963名城管护绿员、执法协管员整体转岗组成的城管监督员正式上岗。城管监督员将按照单元网格模式，手持“城管通”对城市部件进行管理。“城管通”和“网格化”管理，无论对市民还是对城市管理者来说，都属于新生事物，它们能起到什么作用、能带来哪些变化？城管监督员上岗第一天，记者采访了管理部门、城管专家以及部分城管监督员。

    巡查 发现问题更及时

    据了解，去年10月，哈尔滨市参照最先组建城管监督员队伍的北京东城区经验，对963名原城管护绿员和执法协管员进行整体转岗，组建了数字城管监督员队伍。

    城管监督员上岗后，每天都将在负责的单元网格内进行巡查。市城管监督指挥中心有关负责人告诉记者，以往由于巡查人员少、巡查管理松散等原因，井盖丢失、杆体倾倒等问题往往难以及时发现。现在，城管监督员每天都会在负责区域内进行不间断巡视，其手持的“城管通”具有GPS定位功能，每个城管监督员的巡视路线都将在市城管监督指挥中管理平台上显示出来，管理部门可以及时判断出监督员的工作状态，并据此做出奖励和处罚，从而最大限度地保证及时发现问题。

    管理 责任更加明确

    从去年开始，哈尔滨市对主城区的城市部件进行了测绘、定位，完成了240万个部件普查、编码，并把所有城市部件的所有者、功能、位置等相关信息录入计算机系统。其中井盖、垃圾箱、电线杆、路灯等被定位为A级部件，岗亭、户外广告等为B级部件；树木、桥梁、停车场等为C级部件。一位城管专家表示，城市部件的精确定位，可以使城市管理更加精细，“什么东西归谁管”一目了然。

    为避免管理中推诿扯皮、出现管理死角问题，哈尔滨市把主城区细分为7030个网格，每个网格内的城市部件都有具体的责任人，每个网格都有城管监督员进行巡查，从而实现了城市管理的全面覆盖。

    处理 解决问题更有效

    市城管监督指挥中心有关负责人表示，“网格化”管理不但有效避免了管理死角的问题，而且能在出现问题时更加有效地进行解决。

    昨天刚刚正式上岗的城管监督员刘剑梯说，以网格内一个破损的井盖为例，城管监督员发现后可通过“城管通”中的定位系统和网格化地图，确定其具体管理者、功能等信息，然后用“城管通”对破损现场进行拍照，并将照片及附属信息传到市城管监督指挥中心，还要对其进行简单围挡、提示。这样，不仅能及时让管理者知道这个井盖坏了，而且还能避免事故的发生。市指挥中心将根据接收到的信息，将该事件分派到责任单位进行及时处理，并由城管监督员进行核实确认。

    城管专家表示，网格化管理责任的落实使部件管理责任更加清晰，以往部门单位间推诿扯皮、推脱责任的现象将得到有效改善。