东北网7月28日讯 民以食为天，民以居为安。今年黑龙江省十项民生工程的第一个大战役就是“两棚一草”改造，目的就是让那些贫困居民早日过上“住有所居”的小康生活。
目前，在黑龙江省农村，还有180万户，630万乡村人口居住在泥草房内；在非煤矿当中，包括四个煤城，面积在2万平方米以上，集中连片的棚户区累计面积还有4000多万平方米，住有100多万户，300多万人口；在煤矿城市当中，还有35万户100万人住在3146万平方米棚户区中。这些居民长期居住在基础设施落后、生活环境恶劣、灾害隐患非常大的区域内，工作和生活受到严重影响。他们迫切期望改变这种生存状态，他们又无力改变这种生存状态，是“两棚一草”改造政策给他们带来了希望。走进棚户区，走进泥草房，就会真切地体会到那股来自低檐下的，来自贫困家庭的热切的企盼。
1、张老汉46载没能走出“小西屯”
今年66岁的张春孝老人1962年“闯关东”来到哈尔滨小西屯，这一住就是46年。如今三个儿女都成家搬走了，他和多病的老伴仍然住在10多平方米的小棚子里。老人说：“这么多年，搬了两次家都没离开小西屯，我这辈子最大的愿望就是能住上不用烧煤的房子。”
“闯关东”来到哈尔滨的张春孝老人一直住着棚户房。记者谭迎春摄
三个儿女都出生在煤棚里
张春孝老家在河北省保定市宛县，家里兄弟7个，人均才8分地，几兄弟常饿得头昏眼花。作为家里的老大，20岁不到他就和同伴一起来到哈尔滨市郊当菜农，每个月挣40元钱，能吃饱饭还有剩钱支援家里，那时他特知足。
几年后，老家的对象和他来到哈市，他住的不足10平方米的煤棚子成了“新房”。女儿、儿子相继出生，原本就很小的家显得更拥挤。那时他们夫妇和儿子在小炕上头脚颠倒着睡，两个孩子天天打地铺，冬天冷时就把所有的被褥都铺到地上，夏季热得整宿睡不着觉。
一家人在煤棚一住就是十年。张春孝说，那时小西屯只有四五十户人家，道路很宽，特别干净，往来车辆畅通无阻。虽然家家住的面积都不大，但生活很方便。
几十元钱买个“两屋”住
到上世纪70年代末，儿女们都长大了，煤棚子年久失修，冬天透风夏天漏雨，实在住不了了。张春孝咬咬牙，花几十元钱在不远处铁道边买了一处28平方米的土坯房。终于有两个屋了，一家人很兴奋。当时老家人听说他买了“大”房子住都羡慕不已。
随着两个女儿陆续出嫁，老张家的房子“宽绰”起来，本来以为生活会好起来，可张春孝和老伴相继病倒，儿子也没有工作。2001年开始靠低保和打零工维持生计。2003年，房子动迁了，补偿款给儿子买房结婚，老两口又搬回了小西屯。老人说，三个孩子生活都不富裕，自己不想拖累他们，身体好时他就出去捡垃圾卖点钱，他什么苦都能吃，就是希望居住的环境好起来。
这辈子就盼能住上楼房
走进张春孝老人现在的家，一张床、一个饭桌、两个凳子就是全部家当，家里没有一件家用电器。大白天记者听到身后有吱吱的响声，原来是老鼠在叫，难怪看到所有的米、菜袋都吊挂在门斗的墙上。
张春孝说，这四面透风的屋子冬天特别冷，怕煤烟中毒，他烧煤时门都留条缝，等炉火完全熄灭再关好门睡觉。去年邻居来聊天走时关严了门，结果他和老伴都中毒了，幸亏被及时发现送到医院。他说在小西屯“煤烟中毒”是常有的事。
张春孝老人说，2003年、2004年小西屯贴了两次公示，说要动迁，大家都很高兴，可后来就没动静了。听说政府下大力气改造棚户区，大家又看到了希望。
没事时，老人常望着不远处的电塔小区的高楼出神，他盼望能早日像那里的动迁户一样住上宽敞明亮的新房，这是他闯关东半个世纪来最大的心愿！
2、老矿工韩文玉“忆苦思甜”
6月30日，在4台铲车的轰鸣声中，鸡西市麻山区跃进社区47户平房轰然倒塌。站在自家草坯房前，想着即将入住的新楼，67岁的老矿工韩文玉百感交集。
入住马架房遭罪18年
1962年，韩文玉从山东即墨逃荒到鸡西市麻山区，在街道煤矿当了矿工，次年结婚。
和当时绝大多数矿工一样，夫妻俩的新房是山坡上一个马架房。所谓马架房，就是在地下挖近一米深、3米见方的一个坑，大地做墙，木板搭顶，上铺羊草，和马圈没啥区别。全部家当，两个箱子、一个小饭桌。马架房低矮，人一进一出直磕脑袋。夏天漏雨还好说，到山上割羊草补上。“到了冬天，盼着天天下大雪，把房子全糊上，挡一挡四处灌进来的寒风。”
冬天太冷，马架房一开门透心凉。做饭时，满屋蒸汽，对面人都看不着。1964年，女儿出生了。狭小的马架房里，炉子紧连土炕，怕孩子掉进锅里，夫妻俩在炕边钉了一圈木栏，把孩子圈在里边。后来两个儿子相继出生，小炕挤不下了。韩文玉把一米长的木箱铺上被褥，女儿从小睡到大。
马架房没有窗户，大白天也得点油灯。没有自来水，每天韩文玉都要走10多分钟，到一个天然水井一瓢一瓢舀满水桶，再挑回来。缺一块肥皂、一袋盐，都得走上5里路到区里去买。“整整18年，那罪遭的……”唠起往事，夫妻俩眼圈红了。
从春累到冬搬进草坯房
孩子越来越大，转不过身的马架房快被一家五口人撑爆了。1980年，韩文玉一狠心，推倒马架房，买回瓦和木头，自己当瓦工，妻子当力工，脱坯、砌墙、上瓦，从春天苦干到冬天，在原地盖起了56平方米的草坯房。有了窗户，通上了电和自来水，老韩一家再也不用担心刮风下雨了。生活，一下子敞亮了。
1992年，大儿子结婚，和新媳妇住进了土坯房。可是天伦之乐如此短暂，还不到三个月，小两口就嫌这草坯房太简陋、太寒碜，硬是东挪西借凑钱买了两间小房，从这里搬了出去。问起当时的心情，韩文玉老人脸上的肌肉一下子僵住了，几次用力挥手，阻断记者打探“隐私”：“不提那些。”
草坯房每年都掉墙皮。那些年，每到上秋，韩文玉都得张罗抹墙。当初建草坯房没打地基，天长日久，房体一点点下沉，房脊扭曲，最后彻底趴窝了。眼看土坯房也快“下岗”了，老韩整日愁眉苦脸。
天上掉馅饼翘望“大洋楼”
2007年10月，黑龙江省部署棚户区改造。今年6月12日，政府投入4100万元、建筑面积2万平方米的麻山区建中小区破土动工，年底344户煤矿棚户区居民入住。
虽然辛辛苦苦盖起的草坯房被推倒，但韩文玉夫妇却心花怒放。摇摇欲坠的草坯房政府作价28600元，每平方米额外补助230元，拆迁期间政府还每个月补助300元。老韩只需拿出14400元，就能住上50平方米的新楼。这些天，他时常到安置小区工地转悠。看着塔吊忙碌，摸着有落地窗的新家效果图，他感叹万千：“我16岁当矿工，老了不中用了，反倒天上掉馅饼，住上‘大洋楼’了。”
老矿工韩文玉时常到工地打探年终即可入住的新楼房。李威 记者李飞摄
在韩文玉的临时住处，显然是老房子给老人带来的愁苦太多、太深，记者的话题一次次被老人有意规避。采访结束前，他才笑哈哈地道出“心事”：赶紧安电话，向远在青岛工作的小儿子报喜，“老爸要住上‘大洋楼’，享清福了。”
3、董艳峰喜别36年泥草房
7月18日一大早，绥棱县克音河乡四井村七组董艳峰向与他同龄居住了36年的低矮、破烂的泥草屋投去最后一瞥，然后向身后几名村民挥了挥手.随着一阵锹镐的声音，泥草房瞬间倒塌变成了一座土堆。
1972年，董艳峰的爷爷董贵借助村里资助的木料、房草建起了三间62平方米泥草房，董艳峰也正是这一年出生的。为了方便生活，新房的西屋被董家做了仓库，当时董家三代五口人只能挤住在东屋一铺炕上。
董艳峰原来的住所。宫羽生摄
1996年冬天，董艳峰准备结婚，但那时他还与奶奶、弟弟同住在这一铺炕上。“新娘总不能刚一结婚就住在这炕面上。”经过奶奶的设计，决定把西屋的仓房腾出来，作为董艳峰的新房。半个月的时间里，董艳峰借坯，自己动手在西屋垒起了一铺长2米、宽1.8米的火炕，还为“新房”糊上了新纸，贴上了两副新画。这是老房子建成以来，董家对它的第一次“装修”，在这间新房里，1998年儿子出生。
36年来，老房子屋顶三四年就得用稻草换一回。2003年春，房顶刚刚用稻草帘换过的第二天，一场大风把屋顶整个前半部分全部刮起。
董艳峰说，住老房子最难心的就是雨季，2006年夏天，雨水多，已经三年没有换房草的董家老房子屋顶多处漏雨，外面大雨，屋内小雨，下雨最大的一次，董艳峰一家的十个盆子都摆在了炕上地上接雨，晚上几口人睡觉都是在这盆间串空躺下。
去年开始，董艳峰发现自家的房子出现下沉的迹象，有时晚上还能依稀听到房子檩子崩裂声。
住了36年的泥草房需要翻新了，董艳峰却非常无奈：“一年5000元的收入仅够他一家三口人年吃年用，爱人身体还有残疾，要是靠自己的能力建房，实在的说，真是困难太大了，还是住一天看一天吧。”
今年6月份，绥棱县提出从今年起利用8年时间改造农村泥草房15200户，改造房屋占全县农村泥草房总数的85%。今年绥棱就将改造农村泥草房1900户，新建房屋人均不少于26平方米砖木结构节能房屋。这个县将对伤残军人、特困户等困难群众重点扶持、重点倾斜，今年绥棱县将投入300万元资金扶持400户困难群众改造泥草房。
6月下旬以来，11个乡镇开始对全县农村泥草房进行排查，经过村里申报、村民代表大会表决、乡里审批等程序，董艳峰一家被列入今年的改造对象。
听说县里资助自己盖砖房，董艳峰的心里别提多高兴了。在自己的名字被列入改造对象公示的第二天，他就扒掉了自己的老房子。
“今年入冬，我们家就能住进县里资助资金盖起的砖房了。”现在正忙着备房料的董艳峰逢人就讲。
董艳峰拆掉与自己同龄的泥草房后，在临时搭建的房前与妻子谋划着节能新房建设。宫羽生摄
4、地震了，泥草房再也不能住了
“这房子我们住了30多年了，本来准备过两年再翻建。这一地震，墙上出现了大裂缝，成了危房。肯定得翻盖了。”7月8日，地震后，在龙江县景星镇北沟村七屯，村民王柏老汉对记者这样说。记者问老汉：“你打算盖什么样的房子？”“当然是砖瓦房了。可就是罗锅上山——钱(前)紧啊。”老汉直叹气。
龙江县景星镇北沟村村民提起被地震震裂的泥草房满面愁容。郑隋军 记者高学冬摄
半个月后，记者又到北沟村采访。来到七屯，我们看见王老汉被地震震裂的泥草房已拆掉，新砖瓦房的地基已打完。王柏老汉笑得合不拢嘴。村干部告诉我们，新盖的房子是该县规划部门统一设计的，防震标准达到6级以上。县里的相关部门还给予了资金上的帮扶，预计9月中旬就能全部完工。这些地震受灾农户的受损房屋已经纳入全县泥草房改造工程，正在紧锣密鼓地进行新房筹建。
据不完全统计，龙江县现有泥草房农户近5万户，今年计划改造泥草房农户5000户。
为鼓励农民自主建砖瓦房，解决部分农民资金紧张问题，龙江县提出三种办法，简单说，就是帮扶，减免费用，贴息贷款。7月初，龙江县召开了泥草房改造现场推进会，进行认真研究，通报了改造工作进度，并号召广大农户充分利用农闲的有利时机，抓紧泥草房改造。
根据自身的特点和优势，县里各部门为泥草房改造对口帮扶，仅今年的捐款就达120多万元。县委县政府承诺，为泥草房改造中的贫困农户提供1-2万元贴息贷款。哈拉海乡连家岗村，有53户泥草房农户办理了贴息贷款，总金额达到106万元。
济沁河乡积极协调当地信用社，由乡干部出面担保帮助泥改户申请贷款，协调国土部门为泥改户提供免费的沙、石、土采用区，为泥改户免费复印身份证、户口簿、土地使用证、房屋所有权证，对于泥改户改建前自家房前屋后成材树木用于建房的代办采伐证，在办理采伐证过程中产生的费用一律由乡政府承担，特别是对五保户、优抚户、残疾户等特殊参改家庭给予以上帮扶措施的基础上，还给予进一步的特殊照顾。
该县黑岗乡对全乡泥草房农户实行“五统一”机制，即统一设计住房模式、统一采购建材、统一进行材料运输、统一招收施工队伍、统一确定采沙点。这样既可以降低改造成本，又可以让改造工作得到群众的认同。
对泥草房改造农户新房建设中涉及的各种税费，如耕地占用税、规划费、工本费等，县里全部予以减免。仅此项政策，使原地改造泥草房的农户每户可节约资金1000多元，新选址改造泥草房的农户每户可节约开支3000元左右。降低了改造成本，极大激发了农民改造热情。
到目前为止，龙江县今年计划改造的5000多泥草房，有一半以上已开始建设新型砖瓦房。
5、“草房变新居咱也享受享受”
“告别”泥草房、喜迁新居，绥化市北林区太平川镇北星村里洋溢着快乐。
今年72岁的洪范洙老人，正和老伴朴英华在新房的厨房忙活午饭，老两口对记者说：“如果没有泥草房改造的好政策，恐怕我们这辈子都要住在泥草房里了。”
自1948年以来，洪范洙一直住在父亲盖的“窝棚式”的泥草房里，家有四个儿子仅靠一垧多地维持生活，一年到头也攒不下什么钱，老两口结婚五十多年，草房住了半个世纪。
洪范洙老人动情地说：“那‘窝棚式’的泥草房，我住了快一辈子了，遮风挡雨换了二三‘辈儿’，就说家里的窗户从上世纪50年代的窗户纸到60年代的塑料布，一用就是20年，70年代才算是用上了玻璃窗。夏季赶上下雨天，外面下大雨屋里下小雨，锅碗瓢盆都派上了用场。特别是下大雨，屋内十多处漏雨，炕上地下像‘布阵’似的，锅碗瓢盆都是‘喝个饱’。到了晚上，也甭想睡个安稳觉。冬天，更是遭罪了，屋里那个冷啊，孩子半夜起来要水喝，碗里的水都冻成了冰坨。”
洪范洙的生活在去年发生了巨大变化。北林区启动了在农村为农民群众实施建新房工程，并把泥草房改造与全面改善村民的生产生活条件结合起来，投资580万元在北星村新建了15栋30户标准化住宅，每栋建筑面积为220平方米。到2009年末，北星村120户居民将全部告别泥草房。今年，北林区预计投入3.19亿元落实泥草房改造计划4850户，重点扶持10个示范村，改造建设940户, 5年内将改造47314户，全部消灭泥草房。
造价15万元的砖瓦节能房，只花了3万元，老两口就欢天喜地住进了梦寐以求的新房。洪范洙说：“辞旧房全靠政策好，享国惠草房变新居”。
北星村党支部书记金炳海说：“听说省里还要拿出好多钱来改造泥草房，真希望更多的农民兄弟，都能早点住上像我们村这样大房子，好好享受享受。”
