东北网8月5日讯 森工总局的同志告诉记者，通北林业局在黑龙江省森工林区40个林业局中属于中等规模，它不是最富裕、也不是发展最迅猛的先锋企业，但是通北林业局在天保工程实施10年间的发展、变化轨迹在众多森工企业中却极具代表性。通过这个缩影，我们可以看到天保工程是如何使森工林区摆脱“两危”，初步实现了林区经济社会的和谐发展。

　　从哈尔滨出发往北行驶了近5个小时后，进入通北林业局的施业区。平整的白色路面两旁鲜花、绿草摇曳生姿，一排排楼房掩映在盛夏浓绿的树阴中。这里就像一处清幽的世外桃源，用它的清新和宁静拂去了我们的一路风尘。

　　通北林业局老职工告诉我们，随着可采资源的枯竭，通北林业局在上世纪90年代曾有过极度困难的时期，那时候全局职工曾连续近40个月没有开支，林区人心涣散，多次集体上访。林业局基础设施极差，路不通、水不通、电不通。在万般无奈中，很多人选择背井离乡外出打工。

　　10年后的今天，当年离家外出的1万多名通北林业局职工和家属几乎全部迁回了故乡。是什么吸引了那些离家的通北人重新回到这个曾让他们伤心的故乡？10年间，通北究竟发生了怎样的变化？

　　今天的通北是充满朝气、日新月异的。

　　这里的路，已经不是昔日的黄泥道，平坦的白色水泥路面不断延展着，在不久的未来，它将通往每户通北人的家门前；路旁，新建的楼房鳞次栉比，商铺比肩；美丽的森林公园让林业职工休闲娱乐有了好去处。

　　沿着局部宽敞的街道前行，通北林业局第一小学壮观的教学楼进入视野。正值暑假，学校里很安静。校长告诉我们，过去，林区职工的孩子都是在山里上学，有的林场只有几个孩子也要派一个老师到山里去上课。2002年，林业局投资400万元新建了3500平方米的教学楼，并逐步添置了微机，增设多媒体教室、语音室等。2007年起，学校开始实行集中办学，投资300多万元，维修了宿舍和食堂，免收学生住宿费。孩子们终于走出山林，接受先进教育。

　　大变样的还有通北林业局职工医院。几年间，林业局给这里投入天保资金600多万元，用于改善环境和增加新设备。如今这里的门诊量是改建前的十几倍，有效解决了林区职工和附近百姓看病难的问题。

　　这两年，林场职工的收入也在迅速增加。2007年，全局人均年收入达到了5000元，山上林场发展种养殖业的职工人均收入超万元。

　　通北为啥会变？通北林业局局长孙福学说，是天保工程的实施给林业局摆脱危困奠定了基础。通过安置职工和发放养老保险等措施，林区职工的人心稳定下来，同时工程还为林区发展注入了资金，使林区改变了多年延续的“独木经济”，为发展多种经济和替代产业创造了条件。

　　从1997年起，通北林业局开展“以农养林”，大力开发耕地，解决了4万多林业职工的吃饭问题；而通过发展家庭经济、搞多种经营也带富了一部分职工。招商引资，发展林产工业在解决林区职工就业的同时还延伸了林产工业的触角。

　　通北林业局通过招商引资，发展了46家林产工业厂家，这里的牙签厂年产规模可达1500吨，成为亚洲最大的牙签集散地；民营企业三星工艺火柴厂用废弃的锯末子生产出的壁炉专用工艺火柴外销10多个国家和地区。全局林产工业企业解决了7000多人的就业问题。

　　在通北林业局，夏森林是有名的养牛大户。他从1997年开始养牛，他养的牛以森林为家，吃林子里的草，因为不需要人工饲养，养殖成本低。近几年，通北林业局号召职工利用120万亩的天然可牧草场，大力发展养殖业。截至去年底，全局共养牛1.6万头、羊1.7万头、猪1.7万头。

　　让我们再看一组数字：10年间，天保工程共为通北林业局注入资金29771万元；10年间，这里的木材产量由原来的80000立方米调减到34783立方米，曾经几近枯竭的森林资源得到有效的保护和培育；10年间这里的人工林保存面积增加了10000多公顷，森林覆被率由1997年的53.2%提高到2007年的63.5%，森林资源无论在数量上还是质量上都有了明显提高，生态环境进一步恶化的趋势得到遏制。现在，全局14个林场一个农场全部进入万元林场行列。

　　背景

　　天保工程使国有林区摆脱“两危”

　　10年间，国家和省向森工企业共投入天保工程资金187.74亿元。这些资金主要被用于森林管护、职工一次性安置、基本生活保障、基本养老保险社会统筹补助以及政府和社会性支出补助。通过工程注入资金，森林资源得到有效保护和更新，一些长期困扰林区发展的社会问题得以逐步解决，并获得了一定的资金发展新型替代产业。

　　到2007年，森林资源管护责任制落实面积达到890万公顷。10年间，工程营造公益林10.7万公顷，林区累计安置富余职工233308人，参加基本养老保险的人数达到528128人，为促进林区经济发展奠定了基础。