东北网8月21日讯 人行地下通道，是立体交通的重要组成部分。据市道桥管理办公室统计，哈尔滨市共有220个人行地下通道出入口，其中包括5个专用人行地下通道，其余为商混两用的地下商业区通道。今年6月20日，《哈尔滨市人行过街天桥和地下通道管理办法》正式实施，规定人行地下通道卫生清扫、保洁、照明等应有专人管理及养护，并实行电子监控下的24小时开放，新建地下商业街应做到人行地下通道与经营空间分离。在该《办法》实施两个月之际，记者走访了龙防商贸、一曼街、火车站前、霁虹桥等多处地下人行通道发现，这些地下通道大多存在卫生、安全等隐患，“带病运行”现象严重。

　　卫生环境差，沦为乞丐“宿舍”

　　8月19日9时30分，记者在南岗区龙防商贸邮局出口处看到，已有一些商贩在楼梯上占据了“有利位置”，使原本并不宽敞的通道变得更加拥挤。在多个出口处，记者发现行人乱丢的垃圾随处可见，连雨篦下也藏了很多冰棍杆、包装纸等垃圾。几乎每个阶梯通道上都有痰渍、烟头等废弃物。记者注意到，这里的8个出口处均没有垃圾箱。

　　记者在走访中发现，有的地下通道因为卫生环境问题已经几乎被行人们“放弃”，成为“临时公厕”。记者来到一曼街烈士馆附近的新纪元人行地下通道。刚走下台阶几步，一股浓重的骚臭味就迎面袭来，记者掩鼻走到通道中，发现通道的墙上尿迹斑斑，通道中间零星散落着一些垃圾。而在烈士馆一侧的出口处堆放着五六个大垃圾袋，如同一个小型垃圾场。

　　因为环境脏乱而少有人走，有的地下通道成了乞丐夜晚居住地。当天20时许，记者在霁虹桥下的人行过街通道看到，两个破衣烂衫的男子倒身睡在了通道中。

　　导示不明，地下通道像“迷宫”

　　19日10时许，记者来到火车站永华商城，从红军街一个入口进入，发现出口附近并没有明确的导示牌，走了五六米后，才看到上面悬挂的道路导示牌。记者按路牌指示寻找哈站出站口，然而走出几十米后，才看到一个只写着“出口”两字的导示牌。这到底是哪个出口呢？为了避免走冤枉路，记者不得不请教旁边一个摊位的业主，经指点，记者终于找到了哈站出站口的路，计算了一下时间，从红军街地下通道入口到哈站出站口出口，一路急行的记者总共花了近10分钟的时间。地下一个摆摊的大姐笑着说：“每天找我问路的有几十人呢。别说是外地人，就是本地人到了这儿也常常‘迷糊’”。

　　记者决定从出站口入口再到哈医大四院门诊大楼出口，谁想到这个出口更难找，经请教了两位商摊，最后出口还是龙门大厦。

　　地下像“迷宫”难走明白，一些行人为了图方便便翻越隔离护栏。出了地下通道，记者看到一名拎着旅行袋的男子正在跨护栏，看着他周围飞驰而过的大小车辆，记者不禁为其捏了一把汗。据哈站前综治办交通科工作人员介绍，每天站前翻跨护栏的行人多达几十人(次)。交警部门为此在站前设了交通协管员，但也看不过来。

　　设施陈旧，灯光幽暗存安全隐患

　　在新纪元人行地下通道内，记者看到，通道顶部的照明设施已陈旧不堪，几十米长的通道内只有几盏昏暗的白炽灯。在霁虹桥地下通道入口处，记者看到，人行通道的标志牌已锈迹斑斑。进入通道内，头顶的灯光同样昏暗，墙壁上挂着蜘蛛网和黑色的絮状物，许多地方墙皮已经脱落，可以看到以前漏水的痕迹。

　　据经纬派出所民警介绍，因为环境差、照明不好，霁虹桥人行地下通道存在安全隐患，每年这里都发生不止一起案件。

　　设施陈旧还令有的地下通道关闭，道里哈药路、河梁街交叉口处的人行地下通道就属于此类。据市道桥办有关人士介绍，该通道于上世纪八十年代建成，由于排水设施不好，容易积水，因此被闲置起来，至于何时再开通还没有确定。

　　商混两用，给管理带来难题

　　“商混两用的地下通道最难管。”市道桥管理办有关人士介绍，哈尔滨市共有220个人行地下通道出入口，其中南岗繁华商业区最多，为135个。专用人行地下通道仅有5个，附带的出入口为几十个。据了解，目前规划部门正在制定相关标准，明确商混两用的人行地下通道的功能。

　　一直关注人行地下通道发展的政协委员张雅清为此建议：哈尔滨市人行地下通道应尽快理顺管理，明确责任，设置清晰醒目的标志，方便过往行人通行。同时设置必要的垃圾箱，对于乱扔垃圾的不文明行为，按照有关规定加大处罚。通道内还应尽快增加照明设备，加强治安管理。

　　根据《哈尔滨市人行过街天桥和地下通道管理办法》，人行过街天桥、地下通道管理和养护责任应当按照下列规定划分：(一)利用政府资金投资建设的人行过街天桥、地下通道，由市城管部门所属的人行过街天桥、地下通道管理单位负责日常管理和养护；(二)利用人防工程作为人行过街地下通道的，由人防工程投资建设单位或者使用单位负责日常管理和养护；(三)利用其他资金投资建设的人行过街天桥、地下通道，由产权单位或者使用单位负责日常管理和养护。