东北网8月26日讯　省委书记吉炳轩24日在哈尔滨调研时强调，哈尔滨在城市规划和建设中一定要把水利用好，开发好。沿江开发要处理好景观、建筑和江水互为补充、相得益彰、相映成趣的关系。要加强水上航运，做好松花江的旅游开发；要充分发挥水路运输的优势，建设水上人文景观。

　　据了解，哈尔滨市有关部门正着手制定沿江产业带规划，目前基础调研工作已经开始。沿江产业带该如何规划？记者日前走访了哈尔滨水务部门并采访了有关方面专家。

　　随着大顶子山航电枢纽工程下闸蓄水，哈尔滨松花江库区稳定的水位、充沛的水资源为农业灌溉、水产养殖、航道水运、旅游观光等产业发展带来了新的契机。记者从哈尔滨市水务部门获悉，有关松花江产业带规划编制的基础调研工作近日启动。专家建议：规划应综合生态、社会和经济效益，保证可持续发展。

　　1、沿江产业分散没有形成一体化

　　记者在采访中了解到，松花江哈尔滨段成为库区后，对旅游业、农业灌溉、水产养殖、航道水运行业注入了新的生机，然而目前沿江产业的发展还没有达到整体性、综合型、一体化开发的层面。

　　松花江水位的上升，对旅游业的影响最为直接。据常年在松花江边经营游船的业户介绍，由于今年松花江水丰景美，游客数量比去年翻了一番。从事导游行业多年的谢鸣告诉记者，现在像太阳岛风景区、金河湾湿地植物园、一湖三岛等景观各自打广告以吸引游客，如果有了整体规划，利用松花江这根链条把这些资源整合起来，对旅游业必将会产生巨大的促进作用。

　　沿江产业带开发会带来更多的旅游空间。记者马志博摄

　　松花江哈尔滨段成为库区后，哈埠的水产养殖业规模也得到扩大，养殖品种增加，哈埠水产市场的份额也将得到扩大、哈尔滨至沙河子段的航道通航保证率也可达到95%，地处沿江地段的楼盘也将随着沿江风景的提档升级而更加走俏，目前，发展时机已成熟。相关专家指出，松花江沿线没有具有规模和带动作用的产业带，一方面会导致产业雷同、产区分散、产业链不完整，一方面也会导致龙头企业规模小、技术水平和经营管理水平落后，最终降低综合效益。

　　2、变身库区促进产业带规划出台

　　“如何充分利用松花江水资源，发挥效益，这个问题我们一直在思索，但是在大顶子山航电枢纽工程建设之前，水量的不稳定给制订沿江产业发展规划带来了难题。”哈尔滨市水务部门相关负责人告诉记者，大顶子山航电枢纽工程建设以前，哈尔滨段的松花江时丰时枯，水资源的不连续性，无法保证规划在制定后能够有效的实施。现在，大顶子山航电枢纽工程下闸蓄水，在松花江哈尔滨段形成了大水库，水量的充足、水位的平稳，为规划的编制提供了资源保障。此外，水资源的稳定，也对相关行业的发展起到了促进作用，而行业的发展则需要相应的规划作为指导，合理有序的进行。

　　“目前，我们启动了松花江产业带规划基础调研工作，下一步所要做的，就是编制科学的规划，把资源优势尽快转化为市场优势和经济优势，打造一个产业布局相对科学，区域特色突出，富有创新活力的经济带。”水务局相关负责人表示。

　　3、产业规划生态放在第一位

　　经济学家申艾勒建议，松花江产业带的规划编制，可以借鉴其他城市的经验。重庆市规划出以星火技术核心区、都市现代农业区和优势特色产业发展区为内容的三个主要功能区，十个科技型优势特色产业。哈尔滨市可以借鉴重庆的经验，合理规划旅游、种植、渔业、航运、房地产等行业发展。

　　黑龙江社会科学院社会学所专家赵瑞政表示，要规划松花江产业带，首先要做好松花江的污染治理工作，优质的水源是产业发展的基础所在。同时，打造产业带也要综合考虑生态效益、社会效益和经济效益。发展环保等节能、污染较低的产业，不能以污染松花江水为代价。通过产业的发展，促进松花江以及周边的生态环境的改善，以良性循环保证产业带的可持续发展。通过实施科学、合理的松花江产业规划，使松花江这条母亲河变得更加秀美。

　　他山之石

　　东部要腾飞，中部要崛起，西部要大开发，这些都可能会向长江要资源。而长江开发缺乏统筹协调与统一规划，类似水电开发”跑马圈水“和不顾生态发展的事情每天都在发生，使得长江需要在危机中重构。 ——中国科学院南京地理与湖泊研究所所长杨桂山

　　由于条块分割、行政区域分割的原因，使得流域上下游、左右岸和干支流的发展难以得到统筹兼顾，造成了过度开发、无序开发和短期开发盛行的局面。太湖流域人口密度过高、工业过于集中，最终导致蓝藻的爆发。　——国家环境保护部副部长潘 岳