东北网8月27日讯 哈尔滨市消协近日发布今年第五号消协警示，分析今年上半年投诉案情，预存款消费纠纷扩展到哈尔滨市各类服务行业，商家带着消费者存卡余额停业消失案件越来越多。市消协建议有关部门出台专项管理制度。

　　市消协调查，哈尔滨市上半年此类投诉案件已达37起，比去年和前年同期分别增加16起和5起。投诉的类型分别有：服务几次后，商家突然蒸发；消费者花高价钱，接受的是劣质产品及服务；丢失不易补办，拒绝退款；不平等条款，商家玩文字游戏；虚假宣传，承诺不兑现。

　　涉及的行业已从美容美发、洗浴中心、洗染店等延伸到餐饮娱乐、洗车行、修鞋店等，充斥各种服务行业。分析案情发现，商家推出消费卡吸引消费者，并给出较大折扣，吸引消费者接受。由于预付款消费是先付款再消费，时间跨度长，消费者无法预料商家在经营中的变故，因此一旦遇到商家欺诈行为，消费者无法及时挽回损失。

　　产生这些问题的原因主要是，我国现行的法律法规，对从预付款消费服务形式上升到欺诈行为没有相应的法条规定，处理投诉，只能根据《消法》来调解，达不到有效的规范目的。

　　市消协建议政府相关部门，对这类预付消费出台相应的管理制度，对大额预付消费的商家签订先行赔付协议，明确双方的权利和责任，特别是明确消费卡有效期、违约责任及赔付方式及终止服务消费卡转让等限制性约定内容，从制度层面上切实保护消费者的合法权益。