东北网9月7日讯 中小学课本循环使用，既可节约教育开支，又为社会节约大量资源；对超薄塑料袋实施禁令、鼓励使用塑料袋替代产品和鼓励回收利用，既可减少“白色污染”，又能加强公众的环保意识；垃圾资源化是必然趋势，对于垃圾的分类收集和处理是一个城市文明程度的标志。
但是，记者近日在采访中发现，这些与百姓生活息息相关的做法和措施，在哈市具体实施过程中都遇到了这样或那样的问题，有的由于资金、技术、认识等因素，在推行之初便陷入了困局。
城区中小学教材难循环
哈城区中小学生每年教材费3000万
8月31日，哈市第69中学初二学生刘琪的妈妈张女士帮孩子收拾书本，发现女儿竟有近70多本挺新的小学教科书。“孩子已经上初中了，小学的教科书根本用不上，可是那些书还都是七八成新的，扔掉可惜，送人又不知道该送谁。”张女士说，后来，她到家附近的废品收购站咨询旧书本的收购价，结果工作人员告诉她。不管新书还是用旧的书本，每公斤仅能卖1.2元钱。“废品收购站的工作人员说，今年的这个收购价已经涨了许多了，去年每公斤书本才卖0.8元。
据张女士介绍，她曾为孩子使用的教科书算了一笔账：小学阶段每人每年的书费70元左右，初中阶段每人每年的书费140元，平均每人每年的书费达105元。而哈市城区义务教育阶段有近30万名中小学生，如此算来，每年的教材花费超过3000万元。
今年刚刚考入哈尔滨学院的吴婷是原哈第14中学的学生，她说自己曾经对自己使用过的教科书做了一个统计：从小学到高中毕业的12年共24个学期当中，所使用的课本大约216本，共需人民币约1622.71元。如果将所学过的课本重叠地堆放在一起的话，它的高度恐怕不会低于2米。有数据显示，目前我国已经成为世界上纸和纸板第二大消费国。生产一吨文化用纸要消耗生长20至40年的树木20多棵，用水100吨、电600度、煤1.2吨、化工原料300公斤、同时产生污水300吨。“目前我国有在校中小学生2亿多人，以每个学生一年两学期用15册课本计算，每年要用30多亿册课本，消费纸张达55万吨之多，需要砍伐1100多万棵大树。”全国政协常委朱永新曾经算过这样一笔账。
教材循环使用考验学校的管理水平
今年秋季开始，我省农村义务教育阶段大约600万本教科书全部免费提供、循环使用。“原来许多同学都喜欢在书上记笔记或是涂涂画画，现在实行书本循环使用了，大家都开始爱护书籍了，而且一开学老师就领着我们把书皮都包好了。我们一定要好好爱惜它，争取让下一级的弟弟妹妹还可以继续使用。”哈尔滨市正阳南小学五年三班学生说，包书皮是地方课老师给他们上的第一课。
记者在采访中发现，教材循环使用遭到了诸如教材破损、卫生状况、学生不便复习等方面的质疑。
据某中学一位音乐老师反映，过去上音乐课时，都是按书上的五线谱带着学生学习，现在知道教科书不让带回家了，只好把五线谱抄在黑板上，让学生抄下来，回家再练习，课堂上用于教学的时间少多了。还有的任课老师反映，过去讲完课后，练习可以安排到家庭作业里，让学生回家后再复习、练习，现在学生不拿书本回家，老师就必须在课堂上完成这些工作，本来就少的课堂时间更少了。一位中学老师担心地说：“现在实行课改，教材很可能会出现今年和去年不同的情况，这给循环使用带来一些麻烦。更重要的是，如果有学生需要查找以前学过的知识，就没有了资源，不便于学生复习功课。”
据有关人士介绍，教科书循环使用涉及到教科书的登记、发放、回收、统计、消毒、保管、更新、数字汇总等工作，如何保证教科书的卫生、完整考验着学校的管理水平。
城市学生教材循环使用面临诸多困难
据省教育厅财务审计处杨立田副处长介绍，目前我省城市学生不能实现教材循环使用主要原因是由于教材没有免费提供。城市教科书国家还没有免费提供，教育行政部门不能要求学生用自己花钱购买的教科书给下一届学生循环使用。由于副科教材使用率较低，应该倡导循环使用，如果国家能够免费给城市孩子提供副科教材的话，我省城市学生将可以实现副科教材循环使用。
“近几年，国内许多城市试点进行了教材循环使用，在试点过程中也发现了一些问题，例如北京现在就停止了教材的循环使用，因为家长希望教材能够今后再用，希望能够自己保存。另外，教材使用后的卫生问题也是让这项措施遭到反对的一个重要原因。我省农村现在对于循环使用的书本也只是能紫外线灯照射书本外部进行消毒，无法一页一页地进行杀菌。”杨立田说，我省今年秋季才刚刚开始进行，具体的效果还有待考察。
教育专家认为，循环使用学校教材符合建设节约型社会的目标，是循环经济的一种表现形式。但如果仅仅从经济的角度来看待这个问题，意义还是有限，培养下一代爱惜资源、保护环境的意识，则更重要。
分类垃圾箱只是个摆设
近日，哈市道里区霁虹街上出现了许多漂亮的分类垃圾箱，箱体分两隔，分别写有“可回收废物”和“不可回收废物”的字样。可是记者在采访中发现，市民经过时只是随意地把手中的废物扔进箱中，根本没有“分类”的举动。
分类垃圾箱实际是“摆设
据哈市市容环境管理办公室业务科科长陈铮介绍，这些分类垃圾箱并不是环卫部门设置的，它们是一些企业赞助的，“这批新上路的分类垃圾箱总共有1000个，是从上海运来的，将设置在霁虹街、经纬街、友谊路等街道上，目前已经设置了300多个。”陈铮说，几年前,哈尔滨的宣化街等街路上就出现了分类垃圾箱，但它们也只是起到了普通垃圾箱的作用，一方面是市民对垃圾没有分类投放的意识，另一方面是现在哈尔滨也不具备对垃圾进行分类处理的能力。现在，这些垃圾箱都已经陆续破损“下岗”了，“目前哈尔滨市进行垃圾分类处理的条件还不成熟”，所以这些分类垃圾箱只是美观和提醒市民的作用。
多次探索尝试终搁浅
据了解，垃圾处理无论焚烧、堆肥，还是填埋，其实都离不开前期分类。哈市环卫部门曾进行过生活垃圾分类的探索和尝试，终因资金、技术、居民素质等原因而搁浅。
据市容部门有关人士介绍，他们曾经在开发区的西苑小区和金桂园小区进行了垃圾分类尝试，买了100个分类垃圾桶，还购置了后箱式的垃圾压缩车，由小区物业的保洁员进行分类，纸箱等垃圾由保洁员卖给回收站。可是，现在在金桂园小区内已看不到分类的垃圾桶了，该小区物业公司的工作人员说：“那都是几年前的事了，早就不那么做了，哪有那么多资金和人力干那个！？”
据陈铮介绍，哈尔滨每天产生3300吨垃圾，但每天大约只有200吨垃圾用于焚烧发电，85%的垃圾都被三个垃圾处理厂填埋，哈市垃圾再利用的利用率仅为6.67%。“为什么没有进行回收再利用？首先，如果垃圾中有用的成分达到39%，才会有回报，否则投入会大于产出，而哈尔滨的垃圾中有用成分仅达到23%；其次，现有的垃圾处理系统没有分类处理设施，如要建厂，需要巨额的投入，而这个投入政府不大可能做到。另外，市民在扔垃圾时都是倒出去了事，缺乏分类的意识，环卫工人对于从分类垃圾箱中收集来的垃圾还要进行重新分捡。”
不能为了分类而分类
环卫部门为市民开列了一份惊人的清单：垃圾分类收集后，每利用1吨废纸，可造纸0.8吨，相当于节约木材4立方米或少砍伐树龄为30年的树木20棵；每利用1吨废铁，可提炼钢0.9吨，相当于节约矿石3吨；1吨废塑料再利用可制造0.7吨汽油……
环卫部门介绍，国外垃圾分类很细，家具、电器、玻璃等废旧物品分别送往不同的垃圾场处理。在日本只要是需要扔掉的东西，都会被规定什么时候扔、扔在什么地方、怎么扔。在一些比较严格规范的地区，垃圾袋也是专用的，垃圾袋上面还要求把住址和姓名填写清楚。在美国，垃圾分类种类近二十种。
有关人士认为，要让垃圾分类顺利进行，除应该通过不断的宣传教育外，还应有立法保障，在居民中形成倒垃圾必须分类的理念。另外，垃圾处理配套设施的缺乏无法保证垃圾产出效益，必须明确分类的目的是为了有效利用，绝对不能为了分类而分类。
