东北网10月9日讯 长春的火车站站前广场虽然比哈尔滨火车站站前广场稍小一些，但是相比之下，一进广场，却给人留下截然不同的印象：这里没有人围堵你，没有人拉扯你的衣服在你耳边不停地问“坐车吗，住宿吗”，也没有撕心裂肺般的叫卖声，更没有因为抢客而破口大骂继而大打出手的出租车司机……

　　8日，记者专程赶赴长春，向长春市火车站站前广场的管理者“取经”。对比自己家乡的哈尔滨站前广场，感觉到在管理等诸多方面存在巨大的差距。

　　走访：的哥指路让人亲切

　　8日15时29分，记者随着人流走出长春火车站。还没有走出出站口，就看到出站口正对面有一块写有“出租车乘降站”蓝底白字的大牌子，十分醒目。

　　记者径直来到“出租车乘降站”，旁边还有一块“乘出租车专用，非乘车者禁止通行”的大牌子，让初来乍到的人一目了然。记者走到出租车通道前，一辆出租车缓缓停靠。记者表示不坐车只问路，司机没有一丝不悦，更没有一丝勉强，耐心地为记者指点道路。一种亲切感油然而生。

　　过去：杂人多了乱事就多

　　300多辆“三车”(摩托车、人力车、残疾人车)每天“突突突”地在站前广场随意乱行，抓都抓不过来；还有“二黑二拉”(黑旅店、黑车，拉旅客、拉乘客)，整天投诉不断；还有倒买倒卖各种票据、卖假古董的流动商贩，小偷小摸也趁乱混迹其中。“杂人多了，乱事就多。”这些站前广场曾有的顽疾至今还让管理者记忆犹新。

　　那时，站前管理单位名叫长春市火车站站前管理处，处级单位，享受差额拨款，主要负责市容卫生的管理，而诸如治安、交通等站前问题，只能是协调相关部门处理。作为管理部门，正常运转的主要经费还要依靠罚款。为了经济效益和罚款指标的完成，以罚代管听之任之，由此付出的代价是管理的毫无成效，广场的混乱依然。

　　现在：良药治理立竿见影

　　火车站作为一个城市的门面，对城市经济发展、社会生活和城市形象的影响举足轻重。长春市政府也一直在寻找治疗这个顽疾的良药。

　　2002年，长春市火车站站前管理处改名为长春市火车站站前地区管理局，仍是处级单位，下设了交通办、治安办、市容办、客运出租车办以及党政综合办，并由差额拨款变为全额拨款。名头改换，实质依然。在实际运作中，各个部门还是各自为政，各干各的。作为一个处级单位，协调任何一个平级单位是那么的力不从心。

　　长春市政府始终对站前广场的混乱现象没有放弃。长春市火车站站前地区管理局局长助理孙志远向记者介绍，2005年，长春市政府决定将长春市火车站站前地区管理局提升为副局级单位，这在全省还是第一家，也是一种新的尝试。同时，又进行了大手笔的体制改革：下设了站前治安分局、城市管理行政执法分局等机构，站前治安分局局长兼任管理局的副局长。

　　此外，治安分局的民警也是一警多能，既是治安警又是交通警。每个管理人员定片定岗定责，“在你管辖的这片儿，既要管好治安，也不能眼睁睁地看着交通堵塞。”彻底打破了以往的职能交叉、责任不清、事权分离。各个部门变成了一家单位，协调顺畅了，责权分清了，管理有序了，从最初地毯式的全面整顿，以及管理者大刀阔斧、六亲不认的严惩，换来了从未有过的清静和有序。在坚持不懈的管理下，站前广场可以说彻底清静了。

　　级别提高了，素质提升了，站前治理有了今非昔比的成效。长春市火车站站前地区管理局这一特殊的机构成立三年来，通过这一全新的管理模式，已实现了从尝试、磨合到步入良性循环的运作中。作为邻近的城市哈尔滨，是否值得反思和借鉴？