东北网11月16日讯 近日，国家民航总局负责人透露，我国将在东北等地进行低空开放试点，我省被列入国家低空开放范围。此消息一出，许多想圆飞行梦的人感到兴奋，各方人士对此消息有何看法?11日，记者进行了采访。

　　国家民航总局负责人日前在珠海航展上透露，我国将在东北等地进行低空开放试点，黑龙江省已被列入国家低空开放范围。业内人士指出，低空空域管理一直被我国航空界称为限制私人飞机发展的“天字第一号”难题，低空开放试点一旦正式实施，必将带动国内私人飞机市场的兴起。

透露，当初也想自己买飞机，但因为空域管制非常严格，申请手续复杂，并且还不一定能获得批准，所以就放弃了这个想法。　

　　黑龙江是“试验田”

　　为什么东北被列为低空开放的试点，这对黑龙江又有怎样的好处呢？面对记者的问题，11日，民航相关部门负责人解释说，这首先得益于中央提出的振兴东北等老工业基地的战略举措。这几年，东北三省发展很快。民航是地区经济发展的晴雨表。在国内民航整体进入黄金期和东北振兴的双重利好之下，东北民航也迎来了快速发展的春天。这几年，东北民航起降架次、客、货吞吐量均有大幅上升，但与此同时，东北民航的发展速度，尤其是黑龙江民航的发展还远远落后于民航发达地区，行业内部一系列深层次的矛盾也逐渐暴露出来，如跑道和候机楼等基础设施投资不足、航空运输企业供给能力不足等诸多问题。这些问题已经成为制约东北民航快速发展的瓶颈。于是，国家在东北地区进行低空开放试点。

　　在采访中，相关人士告诉记者，在中国内地，天空全部归空军管制，民航班机和运输机也只是向空军申请后，取得了部分固定航道。不光私人飞机上天难，所有的通用飞机上天都要得到空军部门的批准。而黑龙江省有很多林场和农场，春秋两季森林防火和农场作物喷洒农药都需要使用通用飞机，按照相关规定，每次飞行都要申请，最短报批时间也得半天。如此一来，农、林、牧这样需要看天气、抓季节的航化作业，有时会因为飞行报批晚了错过作业的最佳时机。国家相关部门也是看到了这些弊端，于是今年初我国政府在低空空域进行了开放的试点工作，试点区域选在了黑龙江省和福建省。可以说在低空开放问题上，我省已起到了“试验田”的作用。

　　相关单位热盼低空开放

　　12日，当记者来到哈工大，将国家把黑龙江列入国家低空开放试点范围的消息告诉给哈工大航天与建筑学院航天工程系主任陈卫东教授时，陈教授连着说了几个“太好了”。陈教授认为，现在我国已经具备了开放低空空域的基本条件。首先是目前我国经济发展迅速，社会环境稳定，宏观条件已经具备。其次，我国已经建立起了可靠的国家安全体系。三是开放空域的技术条件已经完全成熟，我国目前的空域管理水平已经达到发达国家的中等水平。更重要的是，我国通用航空市场需求旺盛。陈教授表示，黑龙江被列为低空开放试点，也有利于他们的教研工作。比如进行无人驾驶飞机的试验工作，以前每次飞机上天都需要审批，学生们的实验次数被大大减少了，如果低空管理可以适度开发，将增加学生进行试验的机会。

　　哈尔滨有国内最大的轻型飞机研发、生产基地———哈尔滨飞机工业有限责任集团公司(简称哈飞集团)，同样会成为这一新兴市场的受益者。哈飞集团以直升机和轻型飞机制造为主，是我国直升机、通用飞机和支线飞机的科研生产基地。在接受记者采访时，哈飞集团宣传处的负责人说，该集团生产的直升机和轻型飞机绝大部分都卖给了企业，个人除了顶级的富豪，就是买得起飞机也养不起飞机，养得起飞机，上天也比较难。不过，黑龙江低空适当开放后，省内私人飞机上天会变得容易很多，该集团也会成为这一新兴市场的受益者。

　　采访中，相关人士表示，这些年，我国民航事业发展迅速，飞行员短缺已成为制约我国民航业发展的瓶颈，其中很重要的原因是由于飞行员基础缺失导致了顶端飞行员的缺失。私家飞机上不了天，人们对飞行的兴趣大打折扣。而在美国，私人飞机的发展已成为其航天事业发展的基础，不少空军和民航班机的飞行员是从私人飞行员中优中选优选出来的，私人飞机的增加，也将使越来越多的优秀飞行员涌现出来。

　　汽车的今天就是飞机的明天

　　十年前，拥有汽车在许多家庭看来曾是遥不可及的梦，然而现在汽车已经成为许多人的代步工具，汽车的今天会不会就是飞机的明天？面对记者的问题，民航黑龙江空中交通管理分局的一位负责人谨慎地表示，私人飞机要自由飞翔，还需要很长一段路要走。私人飞机上天后，对地面的军事保密提出了更高要求；低空开放对现有导航系统提出挑战，空管盲区需要改进；对空管部门的跨区域联动等都提出了很高的要求。而且我国低空迟迟不对私人飞机开放，一个很大担忧就是安全问题。美国私人飞机的管理走过了数十年，仍然事故频发，这不得不让我国的决策层慎之又慎。天上的事故一出，就是大事故。私人飞机上天后，势必使管理更加复杂，一旦不慎，就可能有严重后果。他表示，美国为什么能做到私人飞机自由飞行，那是航空部门在私人飞机几十年的发展中，摸索出一套行之有效的管理办法。而在中国，私人飞机是个新事物，民航部门在这方面的管理经验基本为零。虽然国家已将黑龙江省列入国家低空开放范围，但具体时间尚未确定。而且在落实时，还需要下发具体的方案，省内哪些区域属于管制区域、哪些区域属于报告区域、哪些区域属于开放区域，允许低空飞行，这些都需要国家有明确的划分。

　　在采访中，一位不愿透露姓名的业内人士表示，私人飞行和民航运输机的安全问题一样，不能因为怕出事，就不让私人飞机上天。也没有证据表明私人飞机比民航班机的风险更高，主要还是飞行员技术要过关，飞行员要时刻精神集中，时刻处于“条件反射”状态，这样才能保证飞行的安全。

　　有关人士表示，中国低空一旦开放，我国私人飞机的“春天”将立即到来。甚至有人认为，就像汽车在中国的发展一样，私人飞机时代在未来10年至20年内肯定会到来，私人飞机自由飞翔的那一天，也会在不久的将来到来。“汽车的今天就是飞机的明天，国外的今天就是我们的明天。”

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　　通用飞机是指用于通用航空的飞机。根据2003年5月1日中国民用航空总局开始实施的《通用航空飞行管理条例》规定，所谓通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业等作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测等方面的飞行活动。