东北网11月17日讯 “这个项目很特别，从立项到验收，必须让老百姓参与全过程，不按程序干不给钱。现在，村里想藏点事儿不行了。”哈尔滨市阿城区料甸满族乡海沟村支书杨奎礼所说的项目，就是哈尔滨市实施的参与式预算新农村建设项目之一的村屯巷路改造。像阿城区一样，在哈尔滨市道里区和巴彦县，记者还看到了庭院改造、自来水工程改造、供暖工程等与百姓息息相关的民生项目都实行了财政“参与式预算”。

　　“参与式预算”是一个全新的财政预算模式。据介绍，过去用于公共项目建设的资金，经同级人大批准后，依据年度计划安排就可以了。直到工程施工，老百姓才知道有这个项目，但具体的资金安排并不清楚。往往是政府花了不少钱，为老百姓建设的项目不少，可老百姓并不满意。从2006年开始，哈尔滨市在阿城和道里两区推行财政“参与式预算”试点工作，将涉及公众切身利益的公共项目建设资金，交给公众讨论后决定。

　　记者在海沟村看到，公示板刷在村头的一面墙上，很醒目：道路使用资金5万元，墙体粉刷5万元。在村里转一圈，围墙画着美丽的图案，道路全部水泥路面。村民吴景方和赵庆斌告诉记者，以前村里的钱咋花不知道，现在不一样了，要开会选代表，投票定项目，花多少钱都知道。他们还监督施工。因为修路这个事儿，村民们对支书杨奎礼很满意，关系更融洽了。老杨说，现在村支部很有号召力。

　　在哈尔滨市道里区安平街137号大院记者看到，院里修了凉亭，种了花卉和绿树。老人在下棋，小孩在嬉戏玩耍。居民程守明说：“庭院改造时进行了公示，公开资金，我参加了投票。大伙对改造都很满意，环境好了，就连房价都涨高了。”

　　如今，道里区改造的21个庭院，从立项开始就请百姓参与，从项目预算、实施，工程进展，工程质量，项目验收都有百姓代表全程监督。群众成为项目真正主人，不少居民在施工期间，帮着干活，免费供电水。

　　据了解，今年哈尔滨市在参与式预算项目选取上，继续向民生项目倾斜，项目数增加到99个，是去年的3倍，涉及金额1.1亿元。同时，将参与式预算工作在全市所有县区铺开。