东北网11月25日讯 入冬以后，哈尔滨市供热问题投诉不断。记者从哈尔滨市城管监督指挥中心得到这样一组数字：哈市自10月20日开始供热至11月18日近一个月的时间里，12319热线接到供热投诉问题7392件，与去年同期相比上升42.8%。其中，不供热或供热时间短、供热温度不达标成为投诉热点，投诉率分别比去年上升53.9%和35.5%。

　　今年，居民住宅热费每平方米上调5.8元，是近年来调整幅度最大的一次。交了大幅上调的热费后，期待暖暖和和过冬的部分居民却大失所望：屋子里的温度不仅没升高，甚至还比往年低了，这让他们的心也随着室外的温度一起跌到了“冰点”。

　　这屋子简直就是冷库

　　进入冬季，哈市道里区河江小区的房屋也进入了“冰冻期”，因为自供热开始，住在那里的数百户居民就没住上一天暖屋子。

　　4号楼4单元701室的张女士是一位细心的人，每天都会测量室内的温度。10月20日7时，室内温度15摄氏度；10月21日19时，室内温度14摄氏度……提到家里的供暖，用张女士的话说，“那根本就不叫屋，简直就是冷库。”

　　张女士说：“开栓以来，我家就没暖和过一天，我和家人下班回家还得穿着棉服，因为太冷，我还特意买了棉裤。刚开栓那几天，我家暖气片是温的，但根本就达不到18摄氏度，后来暖气片拔凉，干脆就不给烧了。住在阴面的那些居民家都能看见哈气，一些老人和孩子受不了都搬到亲戚家住了。我们小区居民多次找到供热企业，但供热企业却以种种理由推卸责任。如今，我们实在受不了就打空调，或者开电暖器，但长此以往不是个办法。包烧费一涨再涨，我们的房子温度却一降再降，这可怎么办呀？”

　　每到供暖期，在哈市像张女士这样住“冷屋子”的市民不在少数。记者从哈尔滨市城管监督指挥中心了解到，开栓第一天起，该中心12319热线供热方面的投诉就没有间断过。供热涉及的问题包括供热不达标、供热时间短、暖气报修、供热政策咨询等方面。其中，不供热或供热时间短、供热温度不达标成为市民投诉热点。

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　　冷的理由：热费收缴不足、煤价偏高？

　　供热不达标，投诉不断，尤其一些居民高声疾呼：室温不达标，症结到底在哪儿呢？

　　据一位知情人士说，热费收缴不足和供热企业燃煤储备不足是主要原因。他说，哈市在供热的前一天才开始热价调整，收费较往年晚一个多月，目前，只有一半的用户缴纳了热费，而往年这时候已经收到了70%以上。由于缺乏周转资金，致使储煤不足，部分供热企业的储煤量仅为70%，而往年这个时候的储煤量已经达到95%。

　　据哈尔滨燃料总公司负责人介绍，虽然市场煤价已经下降，但在哈尔滨供热市场煤价依然“有价无市”。受运力、运费等运输成本所限，导致落地煤价仍然偏高。业内人士认为，这种情况使得供热公司在供热过程中难免偷工减料。

　　记者还了解到，由于今年哈市在供热方面加大宣传力度，很多市民投诉意识增强，纷纷通过投诉热线、网上论坛等渠道进行投诉，这也使得今年供热投诉率增加。

　　有效监管是当务之急

　　今年供热前，哈尔滨市为了有效约束供热企业，首次实行供热保证金制度，对供热达不到标准，又拒不赔偿居民的，将从供热企业保证金中扣除，这无非给市民吃了一粒定心丸。但记者在采访中了解到，目前保证金尚未收取，因而无法用保证金制度约束供热企业。

　　对于保证金制度，一些供热企业也表现出不以为然。一些供热企业在接受记者采访时说：“连买煤钱都没有，哪有钱交保证金。”

　　我省一位供热专家在接受记者采访时说，虽然哈市出台了一系列措施，但是由于哈市供热行业没有相关的标准和进出机制，导致供热市场鱼龙混杂，供热企业得不到有效约束，一味追求利益，直接影响供热质量。而且，管理部门监管不到位，导致已有的供热条例不能得到有效实施，这也在很大程度上造成了供热企业我行我素。

　　对此，众多业内人士呼吁，哈尔滨应该在《黑龙江省城市供热条例》基础上，尽早出台哈尔滨市供热管理细则，建立行业准入和退出机制，有效监管和约束供热企业，使之提供合格的供热产品，让市民都能住上暖屋子。