东北网12月10日讯 省物价局在深入学习实践科学发展观活动中,突出“价格工作服务龙江又好又快发展”主题,切实解放思想,深入分析查找问题,就价格改革工作形成了广泛共识,并坚持边查边改,积极出台新的价格政策,促进科学发展、社会和谐。
一是增强“六个意识”,不断提高价格工作的实践动力。增强大局意识,用科学发展观的理念和方法认识价格工作规律,把促进发展、维护民生、推动改革作为价格工作的中心任务,积极推进宏观调控政策、重大方针政策的贯彻和关系群众切身利益问题的解决,特别是紧紧围绕我省经济社会发展的中心和重点,积极运用价格杠杆,充分发挥价格工作职能,更好地服务于全省经济社会发展。增强发展意识,注重从体制机制、制度措施上深入分析查找价格工作影响和制约经济社会发展的原因,在深化价格体制机制改革中创新发展思路,把价格工作的力量凝聚到发现问题、解决问题、促进发展上来,不断提高价格工作绩效。增强民本意识,围绕省委、省政府对民生问题所作出的一系列决策,找准物价工作维护人民群众利益的工作重点,密切关注与人民群众利益紧密相联的各项价格工作,加强对农业、环保、资源、医疗、教育等方面价格和收费工作的力度,促进惠民政策的落实。增强法制意识,运用法律手段治理价格环境、整顿价格秩序、调整价格关系、处理价格矛盾;完善制度,规范执政行为,认真执行政府价格成本监审、重要调价项目集体审议制度、重大价格案件集体审理制度;建立健全行政执法责任制、执法过错追究制,切实加强和改进价格执法工作。增强协调意识,树立统筹兼顾、协调发展的理念,协调好生产者、经营者和消费者之间的价格利益关系,协调好各地方均衡发展的关系,协调好各部门之间关系,协调好物价系统内部各不同职能机构的关系,更好地发挥系统合力。增强自律意识,充分激发物价队伍的创造力、凝聚力和战斗力,努力培养和造就一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的物价队伍。
二是健全“五个机制”,进一步完善价格工作运行规范。健全价格调整、利益调节、合理补偿三位一体的价格改革工作机制。大力推进资源性、基础性、垄断性产品价格改革,建立反映市场供求、生产成本、资源稀缺程度以及环境污染成本的价格形成机制,根据国家要求和龙江实际,建立和完善与改革相配套的利益调节机制、价格补偿和价格联动机制,形成价格调整、利益调节、合理补偿协调运作的良性循环。健全成本监审、价格决策、监督检查三位一体的政府定价工作机制。建立健全价格调研、成本审核、价格听证、价格决策、跟踪监测、效果评估、监督检查环环相扣、程序化运行的政府定价工作机制,实现政府定价方式从静态向动态转变,从封闭管理向开放管理转变,提高价格决策的科学性和严肃性。健全反应灵敏、手段完备、调控有力的三位一体的价格调控机制。进一步健全价格监测、价格预警、分析报告制度,形成反应快速、判断准确、上报及时的价格预警体系,完善价格调节基金制度,增强用法律、经济手段调控价格的能力。健全规范、服务、查处三位一体的价格监管机制。健全价格监管制度,增强监管能力,提高监管效果;转变职能,前移监管关口,在服务中实现监管,在监管中体现服务;严肃查处价格违法行为,促进价格秩序的进一步好转。健全矛盾疏导、政策指导、信息引导三位一体的价格服务机制。做好价格信息、成本调查、价格认证工作,健全价格公示、价格监督网络,加强行业指导,扩大价格服务领域;及时研究、适时疏导影响经济运行、社会安定、企业发展、群众生活的价格矛盾。
三是突出“五个促进”,充分发挥价格工作服务科学发展的作用。促进资源节约。进一步完善差别电价政策,积极推进有利于节约用水和水资源保护的水价改革,理顺成品油、燃汽价格,建立上下游价格联动机制;完善水电及公共交通等垄断性行业和公用事业的定价办法;扎实开展成本监审工作,运用价格杠杆促进企业提高资源综合利用水平。促进环境保护。完善工业排污、危险废物处置、垃圾处理、环保监测收费政策,尽快形成有利于环境保护的价格形成机制;研究制定超标准排放加价管理办法,用价格手段促进企业减少污染物排放。促进社会主义新农村建设。继续落实重点粮食最低保护价和促进化肥生产流通的优惠价格政策;在有条件的市县推行城乡分类电价同网同价;配合实施农村“水路电气医学”工程,完善有关价格和收费政策;按照涉农价格和收费治理规划,加大涉农价格和收费整治力度。促进结构调整。完善有利于结构调整的价格政策,重点扶持新能源开发利用、资源综合利用等项目,促进产业结构优化升级;加快推进服务业用水、用电、用气价格改革,落实价格扶持和收费减免政策,规范服务业价格秩序。促进社会和谐。认真解决事关群众切身利益的价格问题,继续规范教育收费,加强监管,减轻群众教育负担;加大药品和医疗服务价格监管力度,降低虚高药价,规范医疗机构收费行为;完善廉租房、享受政府优惠的政策性住房价格监管机制。
在活动中,省物价局坚持边学边改、边查边改,积极探索和推进价格形成机制、管理体制和工作机制的改革创新,出台了一批价格政策。一是积极争取国家支持,提高我省粮食的国家储备收购价格,水稻收购价格每市斤提高0. 07元,玉米提高0.1元,大豆提高0.25元,直接作用和托市作用将使我省农民增收约60亿元。二是会同有关厅局出台《黑龙江省公路建设基金征收办法》,每年可筹集公路建设基金6亿元。三是调整哈尔滨市城市基础设施配套费标准,每年可为地铁建设筹集资金2亿元。四是开展旅游景点门票价格清理整顿,近期将出台新的《管理办法》和《管理目录》,引导旅游资源合理配置。五是对《黑龙江省运价规则》提出修订意见,将公路客运票价定价方式由政府定价改为政府指导价,以适应公路客运市场主体多元化,公平竞争局面已经形成的实际情况。六是主动、超前地做好车辆通行费的定价工作,确保公路竣工同步收费。七是分地市制定了《城市房屋安全鉴定收费标准》。八是完成了制定全省有线数字电视收费标准调研工作,形成了定价工作预案,近期将请专家论证,并按程序召开听证会。