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东北网专访黑龙江省统计局局长李志范谈经济普查
2008-12-14 19:25:18 来源:东北网  作者:王晨宇
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  东北网12月14日讯 (记者 王晨宇)《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》下达以来,我省按照国务院经济普查领导小组办公室的布置和要求,抢前抓早、务实高效地完成了经济普查准备阶段的各项工作,取得了阶段性的成果。日前,本网记者就此次普查的相关问题采访了省政府经济普查领导小组副组长、省统计局局长李志范。以下为访谈内容。

  记者:第二次全国经济普查的目的和意义是什么?

  李志范:国务院决定于2008年进行第二次全国经济普查。这是一项重大的国情国力调查,是党中央、国务院全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况,正确认识国情、科学制定国策而采取的一项重要举措,是实践科学发展观的重要基础工作。对全面建设小康社会、促进社会和谐、进一步推动社会主义现代化建设具有极其深远的意义。

  记者:请问这次经济普查的对象、范围和内容是什么?

  李志范:这次经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。此次经济普查我省共涉及大约近30万户法人单位和产业活动单位、上百万户个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,以及公共管理与社会组织等。

  记者:经济普查的安排和要求有哪些?

  李志范:按照国家的总体部署,这次全国经济普查从2008年到2010年共用3年时间完成,分三个阶段进行:

  2008年全年是普查的准备阶段,主要任务是:组建机构、落实经费、落实办公条件及工作人员、制定普查方案及各项工作细则、进行试点、业务培训、清查摸底、社会宣传动员等。

  2009年1-9月是普查登记及数据处理阶段,主要任务是:对所有普查对象进行入户登记、数据录入、审核、汇总、数据质量评估、数据质量抽查等工作。这是整个普查最为关键的一个重要阶段。


 

  2009年10月至2010年是数据发布、资料开发和总结表彰阶段。主要任务是:发布普查公报、对普查数据分析研究、编印普查年鉴及各种成果资料、建立健全基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统、开展总结表彰等工作。

  记者:这次经济普查涉及许多相关部门,这些相关部门间如何密切配合、各负其责,共同做好经济普查工作?

  李志范:这次经济普查在各级政府的统一领导下,宣传、发展与改革、财政、监察、民政、编办、税务、工商、质监和统计等相关部门密切配合、各负其责,共同做好普查工作。这是因为:一是这次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,如果没有相关部门的密切配合,是难以完成普查工作任务的,因此各相关部门必须要密切配合;二是各相关部门在普查工作中必须要做到“心往一处想、劲往一处使、事往一处办”,要树立“一盘棋”思想和大局意识,主动做好各自承担的工作任务;三是搞好组织协调,总体应通过“主动走出去”和“主动请进来”的方式进行,把组织协调贯穿于整个普查工作的始终,重在强化协调,贵在密切配合。

  记者:这次经济普查始终强调“质量第一”,普查质量是普查工作的生命线,那么在普查工作中如何实施质量控制?

  李志范:我省各级普查机构按照全国统一的要求和标准制定了多项相关的工作细则,对普查人员培训上岗、清查摸底、普查登记的每个环节都建立了岗位责任制,同时,还对普查表的回收、装订、审核、检查验收、数据处理、质量评估以及对普查汇总结果的判断等都提出明确而具体的责任要求,这些措施都是为了保证普查数据的准确性。

  记者:  普查对象特别是个体经营者如果不报实数怎么办?  

  李志范:我们采取的主要是以宣传为主,经济处罚为辅的手段。首先进行宣传、教育、解释工作,解除他的疑虑,这是最基本的;如果经过多次说服、解释、动员工作,还是不配合的话,我们就要按照《统计法》及《全国经济普查条例》的相关规定给予警告。我们是依法进行普查的,如果你不配合,就是违法行为;如果警告后仍然不配合,那么还要依法进行处罚。同时,我们也约束普查工作人员对普查对象提供的数据和商业秘密要严格保密,不得泄露。有关单位不得将普查数据作为行政处罚的依据。对此,国家是有明确规定的。

  记者:这次经济普查全省各地准备工作已近一年了,现在的进展如何?

  李志范:《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》下达后,引起了全省各级政府的高度重视。在各级政府领导的支持下,在各级普查机构的精心组织下,在各相关部门的积极配合下,在广大普查人员的艰辛努力下,已经做了大量富有成效的工作。概括起来说,就是做到或者基本做到了“六个到位”:即对经济普查的认识到位、普查机构组建和选聘人员到位、普查经费基本到位、普查宣传基本到位、普查试点和业务培训到位以及单位清查摸底基本到位。可以说全省经济普查工作已经取得了阶段性的成果,为即将进行的入户现场登记工作奠定了坚实的基础。

  记者:最后,请您谈一谈,对全省经济普查对象和社会公众还有些什么要求和希望?

  李志范:国务院决定开展的第二次全国经济普查,是一次重大的国情国力调查,准确的普查数据既对国家制定宏观政策,研究促进企业发展措施至关重要,又直接关系到企业及个体经营户自身的具体规划和决策的实施。因此,这项工作需要普查对象和全社会广大公众的支持与配合,我们希望普查对象和社会各界都来关注这项涉及国计民生的大事,积极支持、配合、参与经济普查工作,说真话、报实数。

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责任编辑:路云强