东北网12月18日讯 (岳邦才 高学德 记者 邵奇) 30年弹指一挥间，如今的中俄边贸已发生了巨大的变化。近日，记者走访了素有对俄经贸工作“桥头堡”之称的黑龙江黑河边防检查站，了解中俄边贸的现状、发展前景尤其是边检官兵服务两国经贸发展的感人事迹。
日前，记者在素有黑龙江北大门之称的黑河市看到两个场景：一是今年上半年黑河市对外贸易进出口总值增长20%，出现了黑河市有史以来最高的增长速度；二是该市领导在黑河边防检查站一名干部子女寄读申请函上批复：边检站官兵为黑河市经济发展作出了突出贡献，请学校给予安排寄读……
在黑河市这个祖国北疆对外开放的桥头堡，边检官兵是如何执法为民造福一方、服务边贸搭设金桥的？一船西瓜换回一船化肥创造的历史，是官兵服务地方建设不竭的动力，时代在改变，然而，边防官兵的服务理念永远向前。
负责接待记者的同志话题从30多年前说起。1983年初，黑河口岸对外开放的外交换文刚刚批复下来，所有的建设百废待兴，地方政府和驻地老百姓对于开通口岸能够带回什么样的经济效益，心里一点谱都没有。黑河边防检查站党委“一班人”没有一味地等政策、等设施，而是争分夺秒地练业务、学规定，他们要用实际行动证明边防检查机关不仅能够提供热情服务，还能够为地方经济建设贡献力量。不久后，边检官兵巧做媒人，促成了黑河第一宗农产品出口项目的成交---十几吨的地产西瓜在黑河边防检查站的撮合、护航下，乘坐轮船到了俄罗斯的布市，仅仅隔了半天的工夫，那船西瓜换回的化肥驶进了中国黑河口岸。谁的心里都很清楚这船化肥的珍贵---在那个年代一船化肥简直是天价啊！这船西瓜出口的珍贵照片被边防检查站的官兵存放在荣誉室里，成为官兵们服务地方经济建设的历史见证和奋勇前进的动力。时间到了今天，边检官兵在服务地方经济建设上更是做足了漂亮的文章。尤其近年来，该站官兵结合黑河旅贸事业发展的新形势和市委、市政府对经济环境改善的新要求，重新修订《文明执勤优质服务八项承诺》。承诺公开查验程序，实行特事特检，增强检查工作的透明度，口岸现场实行站、处、科三级领导带班，24小时全天候服务。
开足通道，加快口岸验放速度，做到每检查一名旅客不超过30秒，处理手续不符问题不超过30分钟，对经常出入境的旅客，做到16秒钟验放1人；承诺不压车、不压船、不压人，特别情况节假日不休息。承诺执行后，执勤人员挂牌上岗，接受社会监督，出入境人员可以通过举报箱、举报电话等形式反映意见。该站还通过多媒体演示片，在口岸联检大厅全天候播放三组演示片，让中外旅客从“严格执法”、“文明执勤”、“接受监督”三个方面了解边检工作，在边城树立起边检官兵的高大形象。规范的业务执勤，不仅为经济建设提供了便利条件，还如利剑般打击了各类犯罪活动的嚣张气焰，成功抓获了包括公安部B级逃犯孙某在内50余人……
在黑河边检官兵宽松安全的通关环境下，大量的俄罗斯游客把黑河当成旅游度假的首选，该站站长马殿龙告诉记者：“在边检官兵的优质服务下，越来越多的俄罗斯人来黑河举办结婚庆典、生日宴会。为什么呢？因为前来黑河的入境是畅通的，服务是高效的！开通民贸通道，边检官兵志做振兴东北老工业基地战略的守护神和实践者。
据不完全统计，今年上半年，黑河口岸出入境人数超过90万人，同比增长17.73%，业务总量也在全省各边检站前列，为黑龙江省对俄经济贸易战略升级作出了突出的贡献。该站先后被黑龙江省委、省政府授予省级精神文明单位称号、省口岸系统共建先进单位称号，多次受到黑龙江省边防总队及黑河市委、市政府的表彰奖励，累计所获荣誉达八十余项之多，成为北疆一颗耀眼的执法为民之星。
在多年的把关服务工作中，黑河边防检查站官兵不仅圆满完成了以边防检查为主的各项任务，还在服务通关优化服务上做了大量探索性的工作，看到车水马龙蒸蒸日上的口岸现场，边检官兵并没有满足于眼前的成就，而是经常在深深地思索：还能为边贸做点什么？
实施“爱民固边”战略和开展提高边防检查服务水平工作以来，全站官兵在完善服务措施、提升边检官兵爱民形象上下工夫。近期该站在原有的基础上投入资金200余万元，用于改造一线执勤官兵的工作条件，仅官兵执勤室就花费资金50余万元，给官兵执勤工作带来了无限的动力。在改善官兵工作条件的同时，站党委充分认识到良好通关环境对普通小额边境贸易从业者的重要性，奠定了下大力量给普通百姓做好事的决心。他们专门为从事小额边境贸易的人建立了专用通道，使两国从事小额边境贸易的客商们不用再到熙熙攘攘的人群中排长队，不用再担心自己带的大包小裹受到其他出境旅客的“冷眼”，他们在边检官兵的呵护下，在宽大的专用通道里搬运货物，再到出境口直接将货物运送到车上，程序简单、方便。进出国门护照不“盖章”，官兵在改革机制服务通关上永远有做不完的文章。
前不久，30多名外贸公司司机到黑河边防检查站感谢官兵们，长长的车队排成了一条长龙，打出的感谢标语鲜亮无比。是什么让他们如此感动？原来事情是这样的。近年来，站长马殿龙、政委吴长福等站领导经过调研发现，在该口岸每天经常往返于中俄两国的固定车辆司机有120多人，他们大多是旅游公司和运输公司聘用的司机，每月平均往返次数都在50次以上，而他们正常持有的护照页数不到十张，每次护照加盖出入境验讫章后，使用不到三个月所有的空格都盖满了验讫章，迫使他们不得不到俄罗斯驻沈阳领事馆办理俄方的签证，不仅往返时间长，还要排队等待一个多月的时间，给他们的正常工作带来了麻烦，影响了经济收入。这种现象已经持续了多年。该站领导曾经考虑过这方面问题的解决办法，但是鉴于对出入境旅客进行验放并且加盖验讫章是公安边防检查机关的职责所在，必须严格履行手续而被搁置下来。
为此，新一届党委班子将这个看似不可能的问题进行了深入的研讨，对照《中华人民共和国出入境检查管理规定》等法规政策进行研究学习，并且派出业务骨干到有关部门进行法律咨询调研，经过细致周密的准备后，该站作出了关于简化经常出入黑河口岸长途车司机验放手续的有关规定，按照规定内容，凡是经过边防检查站考察、考核、注册的长途汽车司机，每次出入黑河口岸时边防检查机关只做登记，每个航期在所持护照上加盖两次护照，首次出境加盖出境章，末次入境加盖入境章。这个举措给司机们带来了实惠，这个举措令司机们感激不尽。
