今年5月末，几个操外地口音的男子来到某通讯公司，其中一个20多岁的年轻人戴着胸签，上面写着：“XX测绘院业务主管仇进军”。此人找到综合部经理，先是拿出了一张盖有XX测绘院公章的介绍信，自我介绍之后，称《齐齐哈尔地图》明年要出新版面，收取一定费用就可以把这家公司标注在地图上。当时综合部经理没有太理会。仇进军三番五次地上门“推销”，这名经理考虑到这也算是为单位作宣传，扩大知名度，最终和仇进军“杀价”至1000元成交。

　　9月7日，这个仇进军又来到齐市某医院，以出《齐齐哈尔市企事业单位分布图》为名“忽悠”院领导：“标注费用2000元。全市医院大部分都定做了，像某医院都签了两份合同，一份1800元的，一份2000元的。你们也应该定做宣传一下自己医院。”看着仇进军手里的确有熟悉单位的合同，院领导打消了疑虑，一番讨价还价，以1500元的价格签订了标注合同，开出了支票。

　　仇进军许诺的是新版地图年底交货，不料，这些有偿标注的单位等啊等，此事却变得杳无音信。是他们过于大意让不法之徒钻了空子？非也。某担保行业办公室主任警惕性不可谓不高，但——

　　今年6月，仇进军等人来到了刘主任所在的公司。一听他们的外地口音，刘主任当时就觉得这事不太像真的，拒绝了。不肯罢休的仇进军，又多次找公司经理做工作。抱着是对公司做宣传的想法，经理同意了。

　　接到领导指示，刘主任仍然没有放弃戒心，暗中拨通了仇进军提供的单位电话：274XXXX。一听总机的语音提示，确实是仇进军手持介绍信上盖着大红公章的XX测绘院。

　　不放心的刘主任又说：“这样吧，我开车拉你去你们单位吧。”于是前往这家测绘院找到办公室的工作人员打听此人。得到的回答却是“不熟悉”。

　　为了彻底弄清此人的身份，刘主任直闯院长办公室。听明来意，姓高的院长对刘主任满口承认：“是，他是我们的职工，我知道出地图这回事。”

　　这下没啥怀疑了吧，刘主任下决心签了合同。为防万一，他没有把钱直接给仇进军，而是以支票形式将标注款打到了测绘院的账户上。然而，即便刘主任如此尽职尽责，仍旧没有见到所谓的2009年新版地图。不久，他们就报了案。

　　事情发展至此，就变得有些怪异了。这家测绘院院长都承认有出地图这回事，仇进军也是他的职工，介绍信还是真的，怎么就光花钱图不出呢？原来——

　　仇进军是安徽省寿县铁佛村的农民，今年27岁。过去，他曾经在内蒙古第八地质矿产勘查开发院当过业务员。期间跟随他人在内蒙古复印地图，私自改变地图上的标注地名和单位，收取费用，结果没有成功。今年3月，他找来了老乡李世好、赵吉斌等人，来齐故伎重施，想捞一把。

　　仇进军先是找到齐市XX测绘院的高院长，两人谈好仇进军挂靠在测绘院名下，制作2009年齐齐哈尔新版地图。由仇进军出去向企事业单位承揽标注费，每揽一笔高院长收取20%提成。

　　以为自己为测绘院做了件出名又搞创收的好事，一举两得，高院长发胸签、开介绍信、提供单位银行账户，积极“推进”合作事宜，却忽视了一样最重要的问题——自己有没有编制地图的资质。

　　直到公安民警“来访”，他才意识到这是非法行为。

　　高院长哪里知道，仇进军并不满意揽来了钱，还要和他“劈一份儿”。仇进军早已暗地里用捡来的身份证注册了环地制图有限公司，打着测绘院的名义揽标注单位，钱却直接打到了环地公司的账户。得意万分的仇进军不曾料到，骗取单位钱款可谓轻而易举，却在“联系业务”时被——

　　10月28日下午，仇进军等人想进入建华区西园小区某单位“推销地图标注”，受到门卫阻拦。他们焦急地在楼下打电话和这个单位的负责人联系：“我们是齐市XX测绘院的……”

　　此景被建华公安分局新江路派出所副所长李文郁看在眼里。盘查中，李文郁也遇到测绘院总机电话、介绍信和高院长等一系列证据，证实仇进军身份的“真实”，但李文郁发觉“这事儿不那么简单”。经过和市测绘处一沟通，警方得知地图必须由省地图出版社统一印刷，编制地图单位也必须由省测绘局授权，从而确定XX测绘院没有编制地图资质，高院长、仇进军属于非法行为。一起特大系列诈骗案于是浮出了水面。

　　西园小区某住宅，仇进军租住来既当公司又当住处，屋内除了一张饭桌和一部电话座机，就是墙上贴着一张意欲做改动蓝本的《齐齐哈尔市区地图》。仇进军等人8个月来从南北市区揽来标注费10余万元，受害单位涉及学校、医院、银行、保险和房地产等81家企事业单位。这些单位却至今连出图单位都没有去找，大部分钱款已被仇进军等人挥霍。

　　12月11日，仇进军等人被检察机关批捕，糊里糊涂成了仇进军利用工具的高院长也被取保候审。