东北网12月24日讯 (王晓平 记者 印蕾) 为确保深入学习实践科学发展观活动取得实效,黑龙江省委学习实践科学发展观活动领导小组近日发出通知,结合我省实际,对建立健全保障和促进科学发展长效机制作出具体部署。
建立健全保障和促进科学发展长效机制不仅是学习实践科学发展观活动的目标要求,也是管方向、管长远、管根本的制度建设,对于实现经济社会更好更快发展和推进党的建设新的伟大工程具有重要而深远的意义。
要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动要求,以保障和促进科学发展为核心,以解决突出问题为重点,以解放思想为先导,以改革创新为动力,着力构建充满活力、富有效率、务实管用、科学规范的长效机制,确保学习实践活动取得扎实成效,促进全省经济社会更好更快发展。
建立健全保障和促进科学发展长效机制,要坚持继承创新原则,在坚持原有有效工作运行机制基础上,探索新形势下促进科学发展的措施和途径,把好做法、好经验用制度形式固定下来、坚持下去。要坚持突出重点原则,着力在解决影响和制约科学发展、民生保障水平不够以及党员干部能力作风方面存在的突出问题上建章立制。要坚持系统规范原则,构建职责与任务相统一、牵头与配合相协调、推进与督办相配套、考核与奖惩相结合的长效机制。要坚持群众参与原则,坚持走群众路线,把群众满意作为衡量标准。要坚持注重实效原则,紧密联系实际,着力破解难题,建立健全具有较强针对性和操作性的长效机制。
要建立科学发展理念强化机制。以解放思想、更新观念、理清思路、明确方向为重点,健全完善党委(党组)中心组学习、党员干部教育培训、调查研究、分析检查等规章制度,不断加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解认识,努力转变影响和制约科学发展的思想观念,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
要建立科学发展能力增强机制。以提高各级领导干部驾驭全局能力、开拓创新能力、选人用人能力、拒腐防变能力为重点,健全完善理论提高、实践锻炼、实绩考核、干部选用、人才培养、组织建设、反腐倡廉等规章制度,继续推进科学发展型领导班子创建活动,促进广大干部在科学发展实践中增长才干,在提升能力过程中推动科学发展。
要建立科学发展决策规范机制。以促进决策民主化、科学化为重点,健全完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制、重大决策专家咨询论证、重大事项社会公示听证、重大情况反映通报、决策失误责任追究等规章制度,切实提高执政能力和水平。
要建立科学发展措施落实机制。以提高对重大决策部署的贯彻力、执行力为重点,健全完善重大项目领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度,确保各项决策部署不折不扣地贯彻落实。
要建立科学发展环境优化机制。以优化政策环境和法治环境为重点,健全完善政务公开、集中审批、民事代办、首问负责、服务承诺、限时办结及公正执法、制约监督、维护稳定等规章制度,大力推进行政管理体制改革,清理、减少和规范行政审批及收费项目,严肃查处违法违纪违规行为,全力营造宽松良好的投资环境、充满活力的创业环境和政通人和的社会环境。
要建立科学发展成果共享机制。以保障和改善民生为重点,健全完善教育、就业、医疗、养老、住房、社保等规章制度,深入实施惠民工程,积极开展利民行动,使科学发展成果惠及广大人民群众。
要建立科学发展绩效考评机制。以考核经济发展、社会进步、民生改善及生态保护水平为重点,健全完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价等规章制度,用经得起实践、人民、历史检验的政绩评价干部,树立鲜明选人用人导向,激发领导干部谋大局、干大事、创大业的积极性。
要建立科学发展舆论引导机制。以把握正确导向、引领科学发展为重点,健全完善报道选题策划、权威信息发布、媒体协调联动、新闻行业自律等规章制度,唱响发展基调,营造发展氛围,凝聚发展力量,形成发展强势。
建立健全保障和促进科学发展长效机制要强化领导,落实责任。各级党组织要切实负起领导责任,确保各项任务落到实处;要深入调研,积极探索,通过调查研究,把学习实践成果转化为谋划科学发展的正确思路、实际能力和政策措施;要立足当前,着眼长远。既要立足当前,增强实效性和操作性,更要着眼长远,增强连续性和前瞻性。