东北网1月4日讯 (张艳红 赵建华 记者 邵奇) 2008年12月10日，中华人民共和国哈尔滨海关参加“哈尔滨安博威飞机工业有限公司AA类企业认证揭牌仪式”并为企业颁发证明书。安博威公司是黑龙江省第一家荣获海关AA类管理认证的企业。适用AA类管理后，企业通关效率和企业竞争力将得到进一步提高，大大降低了企业的通关成本，提高通关速度，甚至可以享受许多特殊的优惠政策。
据了解，哈尔滨海关作为国家设在黑龙江省的进出关境监督管理机关，认真贯彻落实省委、省政府关于“诚信龙江”建设的总体要求和安排部署，结合黑龙江省进出口贸易的行业特点，积极探索推进“诚信龙江”建设的具体步骤和工作思路，努力把建立海关信用体系建设作为建立现代化海关制度的一项重要内容抓紧抓好。哈尔滨海关从企业注册和分类管理工作入手，一手抓“政府诚信”建设，一手抓“企业诚信”建设，努力构建关企互信平台，不断推进“诚信龙江”建设工作的深入开展，从而创造更加便捷高效的通关环境，促进全省外经贸事业的健康协调发展。
2008年哈尔滨海关始终围绕“开门建海关”这一主题，不断完善关务公开制度建设，努力提高电子政务办事效率，打造“阳光海关”。除在报刊杂志等传统媒体及时对外发布政策法规、通知通告、办事程序、办理时限外；哈尔滨海关充分利用网络平台，建立电子政务服务专区，为企业提供系统、直观的办事指南；设立咨询专线指定专人实时为企业答疑解惑，并在报关大厅设立电子触摸屏、发放办事指引，为企业提供热情、周到、全面的服务。
2008年，适逢新修订的《企业分类管理办法》颁布实施，新《办法》将在海关注册的报关单位划分为AA、A、B、C、D五个管理类别，实施差别管理，将海关的监管措施与企业分类挂钩，通关便利与否主要取决于企业的守法状况。新办法规定，在全国海关实施统一、刚性的分类标准和对应的监管措施，相同资质的企业在不同海关都能适用同等的监管措施，企业享受的通关便利由地方粮票兑换成全国粮票，海关AA类企业、A类企业的金字招牌含金量更高。
新办法实施后，在引导企业守法自律，实现失信惩戒和守信激励方面效果明显。2008年，哈尔滨海关共对51家企业的管理类别进行了调整，向上调整类别企业11家，向下调整类别企业40家；其中2家企业荣升为AA类企业，9家企业进入A类企业行列，15家企业被向下调整为C类企业，9家企业被向下调整为D类企业，还有16家原A类企业由于不符合A类管理条件被调整为B类企业。
围绕新《办法》的贯彻落实，哈尔滨海关在积极宣传新《办法》,营造“守法便利”的舆论氛围的同时,严格对原AA类、A类企业进行年度集中审核。为了保证原先评定的AA类、 A类企业符合新规定，哈尔滨海关调取了原AA类、A类企业的数据，统计企业进出口总额、报关差错率等指标，对原有的61家A类企业和1家AA类企业进行了审核，经审核，15家A类企业和1家AA类企业不符合新《办法》的标准，哈尔滨海关依法调低其管理类别。通过对AA类、A类企业清理，提高了AA类、A类企业整体质量，使真正规范守法的企业享受到海关的便捷通关措施。
新《办法》出台后，企业对申请AA类、A类管理非常积极，纷纷向海关提出适用AA类、A类管理申请。在对AA、A类企业的评定上，哈尔滨海关采取审慎、严格的原则，对申请企业的资格进行认真审核。所有申请适用AA类、A类管理的企业，海关均对其进行稽查或实地核查，验证企业的规范程度和守法状况。对于区域通关的试点企业，哈尔滨海关对其申请采取优先审核、优先报批的措施，大大缩短了审批周期，使试点企业能够尽快享受到新通关模式的便利。截止到11月30日共有2家申请AA类的企业、9家申请A类的企业通过了审批，使守法便利的理念落到实处。在AA类、A类企业的评定中，海关广泛征求相关部门意见，整合涉及企业的各方面信息，使海关的企业分类工作与国家信用体系相衔接，推进了海关信用体系的建设。
为了防范风险，打击利用空壳企业进行走私违法活动的行为，哈尔滨海关制定了《哈尔滨海关关于对“注册登记内容失实”企业实施通关布控的操作规程》，从制度层面明确了对企业实施通关布控的条件和程序。按照关务公开的要求，哈尔滨海关在互联网上发布通知，提醒注册内容已发生变更的企业及时到海关办理变更手续。此后，针对黑龙江省企业在出口申报中多次发生走私违规行为的现象，哈尔滨海关选取了异地出口额度较大的100家贸易公司，组织各隶属海关开展专项核查工作。经过核查，发现许多企业注册地址等内容变更，未到海关、工商等管理部门办理变更手续，企业的失信行为已经影响了行政部门对其的监管。哈尔滨海关对上述企业进行批评教育，纠正企业的错误观念，使企业逐渐树立起“诚实守信、守法经营”的理念。对于核查中发现已经“人去楼空”的空壳企业，海关一律对其实施通关布控，不允许其通关。截至目前，哈尔滨海关已经对17家空壳企业实施了布控。
哈尔滨海关有关负责人表示，2009年哈尔滨海关将继续加大“诚信龙江”建设工作力度，强化企业分类管理和企业日常监控工作，丰富和完善海关与企业合作伙伴关系，全面开展AA类、A类企业评定工作，使“诚信龙江”建设工作向更深层次发展。
