东北网1月22日讯　秦玉德说，与南方省份相比，国际金融危机对我省的影响目前还不十分突出，但是对就业带来的影响已经显现出来。目前，我省的就业工作正处于一个特殊的历史时期。特殊时期的“特”主要表现为，一是来势之猛、影响之深、涉及之广，出乎意料。二是蔓延迅速，涉及行业较广。从金融领域蔓延到实体经济，从外向加工型中小企业到其它产业的规模以上企业无一不受到冲击，失业人群从农民工蔓延到制造业产业工人，大中专及技工院校毕业生就业工作也受到较大冲击。三是影响底部不明，结果难以预料，就业工作面临许多不确定因素，需要做长期的困难准备。

　　特殊时期呼唤特殊政策。秦玉德说，《就业促进法》明确规定，“县以上人民政府建立失业预警制度，对可能出现较大规模的失业，实施预防、调节和控制”。当前的经济形势迫切需要一套特殊的政策措施来保持就业局势的基本稳定。基于此，党中央、国务院及人力资源和社会保障部等部门出台了一系列救市、援企、稳岗、促就业的政策措施，省政府这次出台的《关于实行更加积极的就业政策进一步稳定就业局势的意见》以及各有关部门正在协商、起草的各项细化的政策措施就形成了特殊时期下的新一轮更加积极的惠民政策。

　　那么，这些特殊政策的“特”主要表现在哪些方面呢？秦玉德说，特殊政策的“特”主要表现为，一是这是一套点面结合的组合拳。内容涉及政策与项目投资结合扩大就业、政策与援企结合稳定就业；政策与扩大培训结合提高素质就业；政策与公共服务结合服务就业等。二是政策与项目结合，通过扩大内需促进经济增长来扩大就业，强调在落实扩大内需重大决策，安排政府投资和重大建设项目时，把就业岗位增加和安置高校毕业生、城镇就业转失业人员和农民工群体就业作为其重要内容。三是通过对原有政策适当的拓展、延伸、提标，鼓励支持劳动者多渠道就业。针对政策即将到期的灵活就业人员，适当延长其享受社会保险补贴政策的时间。针对公益性岗位就业人员，适当提高其岗位补贴标准。将失业保险防线前移，变消极保障为积极促进就业，运用失业保险等政策对企业在岗职工和失业创业者给予扶持帮助。

　　不难看出，这套政策，是在特殊时期的迅速反应，是快节奏、高效率的应急机制，是在当前这样一个艰难时节，发挥政府职能部门作用、树立现代政府明晰而负责的行政理念的具体体现。在当前金融危机非常时期，严峻的就业形势面前，部分劳动者尤其是久未就业的下岗职工、大中专毕业生和回流农民工，可能会出现紧张、焦虑、恐惧甚至怨恨的情绪，我们要求各级就业服务机构工作人员要主动热情、耐心细致地接待每一位求职者，通过职业分析、岗位推荐、心理疏导等工作，帮助他们化解因就业压力带来的负面情绪，从而以积极心态面对就业，避免产生动荡影响社会和谐稳定。