东北网2月11日讯 近几个月来，省水利厅厅长陆兵的工作异常忙碌。原来，在中央拉动内需的背景下，水利基础设施建设领域暖风频吹，尤其是今年中央一号文件更在增加水利基础设施投入、理顺投资建设机制等方面推出了多项“利好”，我省水利迎来了渴盼已久的发展机遇。陆兵说，怎样抓住机遇，用好一号文件的新政，展开水利骨干项目的建设高潮，扭转多年来水利基础设施建设对经济社会可持续发展的“瓶颈”制约，这就是目前我省水利工作的重中之重。

　　记者：一号文件提出从今年起国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套续建改造等公益性建设项目取消县及县以下资金配套，这一新政策对于我省开展公益性水利建设项目将产生哪些影响？

　　陆兵：近年来，中央投资水利项目大都要求县级财政按一定比例安排配套资金。部分地方由于财政困难，也确实出现弄虚作假、转嫁负担、增加债务等一些问题，影响了工程建设和效益的发挥。这次中央提出取消县及县以下资金配套，对我们这样一个财政困难的省份来说，无疑是一大利好政策。可以充分发挥公共财政投资主渠道的作用，加快公益性水利项目的建设进度，确保国家资金真正发挥效益；同时还可以使地方减轻配套资金的压力，真正把主要精力用在工程建设上，有效地避免弄虚作假等行为和“豆腐渣”工程的出现。

　　记者：今年一号文件的突出亮点是全面增加对三农的财政投入，包括增加了基础设施建设的投入。可以预计，我省将迎来一个新的水利投资高峰。在新的机遇面前，今年我省将开展哪些水利基础设施建设？

　　陆兵：中央把加强水利基础设施建设作为应对国际金融危机、扩大国内需求、保持经济平稳较快发展的重要举措，把增加水利投入作为安排新增建设资金的重点领域，赋予水利工作新的重大使命。为此，今年我省要重点建设一批带动能力强、覆盖范围广、受益群众多的水利骨干项目，具体讲就是实施“四大工程”，即千亿斤粮食产能水利工程、防洪工程、水利枢纽工程和民生水利工程。

　　一是千亿斤粮食产能工程。按照省委、省政府确定的5年全部完成千亿斤粮食产能工程建设目标，争取头3年千亿斤粮食产能工程水利项目全部开工， 5年全部完成千亿斤粮食产能工程水利项目。今年要在加快续建去年已经开工的9项工程的基础上，争取开工建设饶河、二九○、虎林、绥滨、八五九灌区；继续加快20个大型灌区的续建配套与节水改造工程建设，抓好西部以大型喷灌为主的旱田节水灌溉工程建设。二是重点防洪工程。加快以松嫩干和五大城市为主的防洪工程建设和中小河流治理工程建设步伐。三是重点水利枢纽工程。在续建西山、桃山二期、东城、小鹤立河水库的基础上，开工建设五花山、九龙水库，争取开工建设林海、青龙山、亚布力等一批水源工程，提高地表水的开发利用和配置能力。四是民生水利工程建设。

　　加快农村饮水安全工程建设，解决4000个村屯、200万农村人口饮水安全问题，农村自来水普及率达到57%；在加快推进已经开工的50座病险水库除险加固工程建设的同时，还要开工建设127座病险水库除险加固工程；开工建设5个大型排灌泵站；加快黑土区水土流失综合防治，完成水土流失治理面积240万亩。搞好生态补水、水利绿化等。

　　记者：同时展开如此多的工程，在我省水利建设史上前所未有，省水利厅将如何确保工程建设保质保量？

　　陆兵：首先省水利厅成立了加强水利基础设施建设领导小组，并由领导带队，分包市县，深入现场督导工程进度和质量，加强技术指导和服务。其次抓紧启动一批前期工作基础扎实、具备开工条件的重点水利建设项目；并积极做好国家发改委的工作，确保千亿斤粮食产能规划中的重点水利项目尽快得到批复，满足工程建设的需要；同时按照国家扩大内需政策的需要和水利部的要求，提出今后3年水利基础设施建设的任务和重点。第三要积极争取项目，落实建设资金。

　　记者：去年第四季度，在中央新增水利投资中，我省争取到2.4亿元，主要用于江河治理、跨界河流防护和农村饮水安全。为确保在今年3月前全面完成建设任务采取了哪些方法？

　　陆兵：我省冬季气候寒冷，冻土层厚，施工难度大。为此，我们组织了专家和业务骨干深入现场，帮助解决冬季施工的技术难题，加快工程建设进度。同时，项目单位和施工单位精心组织，合理安排，倒排工期，进一步细化了工作方案和建设方案。在加强新增投资项目管理上，我们主要采取了以下措施：一要针对大规模的水利建设投资，抓紧完善投资管理、建设管理、监督检查等方面的制度，使各项工作有章可循，有据可依，避免随意性。二要严格按照项目审批和建设程序办事。三要加强对水利建设投资的全过程跟踪检查，及时掌握最新建设进展情况，充分发挥纪检、监察、审计、稽查等部门的监督作用，对水利投资使用管理情况进行全方位的监督检查，实现工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。