东北网3月11日讯 (记者 印蕾) 记者从11日召开的哈尔滨市就业工作会议上获悉，今年，哈尔滨市全年计划实现城镇新就业10.5万人，其中城镇新增就业8.7万人。城镇登记失业率控制在4.4%以内。

　　托底安置十类就业困难人员

　　今年，就业困难人员将被作为就业援助为重点，“4050”失业人员、零就业家庭失业人员、残疾失业人员、享受城市低保失业人员、连续失业一年以上人员、因失地等难以实现就业人员、原为县以上(含县级)劳动模范的失业人员、军人配偶失业人员、烈属失业人员、单亲抚养未成年人失业人员等十类就业困难人员将被托底安置。

　　全市计划开发公益性岗位5000个，这些公益性岗位将作为安置就业困难人员的主要渠道。同时，发挥政府投资和大项目带动就业的作用，逐一了解项目投资额度、用工数量和所需工种，逐一核实用工情况，使政府投资和重大项目建设带动更多就业。抢先抓早实施岗前培训和劳动力供需对接计划，搞好订单式、定向式培训；同时，定期举办政府投资和重大建设项目用人专场招聘会，及时为用人单位和求职者提供就业服务。

　　“二缓三降三补”为企业减负

　　在特殊的经济形势下，哈尔滨市今年将对经批准、符合条件的困难企业实行“二缓三降三补”政策，即缓缴失业保险费和医疗保险费；降底工伤、失业和生育保险费；使用保险基金支付社会保险补贴、岗位补贴和职业培训补贴。同时，自2009年4月1日起，停止收取职工医疗保险企业退休人员超比例带资参保费用，减轻企业负担。同时，鼓励和支持遇到困难的企业采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法，努力做到不裁员，尽量少裁员，稳住职工队伍，保住就业岗位。

　　今年，哈尔滨市还将建立企业岗位流失监测制度，将当地规模以上企业、重点企业、重点行业纳入监测范围，及时了解本地区出现的用工需求下降、规模裁员、就业岗位减少、企业员工待岗等情况。并将跨省务工返乡人员、城镇企业员工纳入失业调控和失业预警范围，做好应对务工人员集中返乡和企业裁员的各项准备工作。

　　加强职业职能培训提升劳动者素质

　　今年，全市将完成高技能人才培训1.3万人，企业职工培训7万人次，劳动预备制培训2.3万人，技校招生达到9500人，完成职业技能鉴定4万人，完成农村劳动者技能提升培训2万人，劳务输出前培训1.6万人。

　　大力实施特别职业培训计划，充分运用就业专项资金，集中对困难企业在职职工开展技能提升培训和转岗转业培训，对返乡农民工开展职业技能培训和创业培训，对城镇登记失业人员、未就业高校毕业生、留在城里的失业农民工开展技能就业培训，对新成长劳动力开展技能储备培训，提高、扩大技能培训的针对性和培训规模。推进高技能人才队伍建设，继续实施高技能人才培养行动计划，拓展技能人才培养渠道；推动校企合作，使培养高技能人才的多种模式在各技工院校中推广应用。充分发挥技工学校、就业训练中心、民办培训机构、企业培训组织“四大阵地”的作用，重点培养制造业、现代服务业紧缺的技能人才，不断提高技能劳动者总量。