东北网3月16日讯 几年前，黑龙江省双城市提出“10万人种(植)、10万人养(殖)、10万人闯(市场)”的农村劳动力就业方针。到2008年底，约10万劳动力从事以奶牛养殖为主的畜牧业，约1万多人给养殖户“打工”，约1万多人在当地各类加工企业就业，20万农村富余劳动力约60%实现了当地就业，用农民自己的话来概括：“又守家又在地，一年能挣一万人民币”。

　　守家在地当“长工”

　　二三月份正是农闲季节，而双城市团结乡育仁村村民却不能有一天的空闲，他们说：“即使是年三十儿，该干的活儿也必须干，比过去的长工还长工。”

　　村民们所说的“长工”，就是专门给奶牛养殖户打工的人。很显然，这样的工作是不可能有空闲的。

　　孙耀军和岳振江都是育仁村村民，他们负责村里6户奶牛户的拌料和除粪工作。每天上午八九点钟开始工作，12点左右收工。报酬每头牛为15元。他俩服务的牛群共有100多头，一个月每人800多元，一年差不多收入万元。他们觉得这样挺好：一是工资不怕拖欠省心；二是守家在地照样种地；三是只要不怕脏永远不失业。

　　村委会主任杨凤斌说：“育仁村牛比人多。”育仁村280多户村民，1300多口人，但全村有220多奶牛专业户，高峰时期奶牛存栏3800多头，是双城市最大的奶牛专业村。凡是养牛户，至少有两个劳动力在养牛，这样就得用去500个劳动力。养牛数超过15头的就得雇人了，一雇就是百八十人。算一算，全村只要能干活的人，一年到头就没有闲着的。

　　先创门路再谈收入

　　双城市农经站站长夏仲绵认为，只有充分就业才能保证农民收入稳定增长。

　　“一个月过年、两个月耍钱、三个月种田、六个月干闲”。这套顺口溜描述的农民工作和生活状态，最关键是农民“工作时间少”，而待业时间长，在人多地少的前提下，单纯种地是不能让农民致富的。

　　双城雀巢公司建立后，拉动双城奶牛养殖，奶牛存栏由上世纪80年代末的1万多头，增加到去年的24万多头。加上猪、鸡、黄牛等，双城市畜牧业家庭从业人员已超过10万人，与种植业从业人员基本相同，如果把单纯为奶牛户打工的1万多人算在内，就等于为农村一半儿富余劳动力找到了就业门路。

　　夏仲绵说，有了就业，才能谈收入。只有充分就业，才能提高收入。

　　夏仲绵介绍，目前奶牛户用工，月收入低于800元钱没人干。农村用工量也抬高了城镇企业用工门槛儿，最突出的是酒厂用工。夏仲绵说，双城市有170多家大中型制酒企业，用工量非常大。为争夺农村劳动力，各酒厂纷纷提高工资，有的企业开出了保底价月薪1700元。有的企业专门购买金龙大客车，早上把农民工从家里接到厂里，晚上再送回家去，中午免费吃饭。

　　据了解，双城市各类加工企业目前已吸纳农村富余劳动力近万人。

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　　唱好就业“三部曲”

　　夏仲绵说，我们地处欠发达地区，又是农民工输出地，在大量农民工返乡的前提下，农民就业问题势必更加突出。各级政府在出台一系列政策措施应急外，还必须从长计议，唱好“农业—牧业—食品加工业”转化“三部曲”。

　　他进一步解释道，农民就业首先要有就业市场。就双城而言，农业种植业最多用10万人，解决农民就业就得另寻出路。

　　从上世纪90年代后，双城市大规模发展畜牧业，本世纪初基本完成农牧业“主辅换位”。光奶牛这一项，一头牛一年要支付劳务费180元，24万头就是4300多万元，1万多打工农民平均年工资就是4000多元。2000年以来，双城市坚定执行“从畜牧大县向食品工业强县转化”的战略方针，目前已建立了食品、饮料、肉制品等门类齐全的食品工业体系，这些企业大量吸收农村富余劳动力，目前有近万农民工实现完全就业。其中，三得利酒厂、盛龙酒精等企业常年用工都在1500人以上。随着一些新企业投产，两三年内，农民工在各类加工企业就业量会达到3万人以上。

　　农民工难以挤进自己理想的生存空间。