东北网5月7日讯 黑河市爱辉区在深入学习实践科学发展观活动中，把“保增长、保民生、保稳定”作为最大实际，围绕“打造一个平台、做好两篇文章、突出两个重点、注重三项建设”，全面实施十大绩效工程，加快推进二十个重点项目，深入开展十项利民行动，切实抓好“五个一”活动，努力推动全区经济社会更大更好更快发展。

　　一、全面实施“十大绩效工程”。突出发展第一要务，紧紧围绕实现全年工作目标，将工作任务分解为十大绩效工程，全力推进科学发展。一是粮食增产和农民增收工程。以土地规模经营和推广先进适用技术为突破口，着力提高土地产出率，加快发展畜牧、水产和劳务经济，拓宽农民增收渠道，粮食产量和农民人均收入分别增长10%、7%。二是重点项目和财源建设工程。依托资源优势，加快产业发育和财源建设，20个重点项目力争完成投资8亿元以上，全口径财政收入和一般预算收入按可比口径分别增长20%。三是对俄经贸战略升级和现代服务业发展工程。克服国际金融危机的不利影响，积极遏制外贸和服务业下滑趋势，力争进出口总额增长15%，第三产业增加值增长12%。四是生态功能区建设工程。抓住爱辉区被列入大小兴安岭生态功能区的机遇，全面启动生态功能区建设，力争三年内生态环境破坏和环境污染得到全面控制，生态产业得到长足发展。五是公路建设工程。抓住全省实施公路建设三年攻坚计划的有利契机，动员和组织各方面力量，如期完成省、市公路征地拆迁，建设农村公路207公里，农村通畅率达到80%。六是社区建设工程。把社区建设作为提升城市品位和服务百姓的重要内容，着力加强基础建设、完善服务功能、提高服务水平，建设一批省级标准化示范社区。七是民生和社会事业发展工程。着力改善和保障民生，努力提高群众收入水平，把10项利民行动落到实处，确保取得明显成效，城镇人均可支配收入增长7%，各项社会事业协调发展。八是安全生产和社会稳定工程。全面落实安全生产和社会稳定工作责任制，确保不发生重特大安全生产事故和影响稳定的群体性事件，全面完成市政府下达的责任指标。九是向上争取和招商引资工程。抓住国家扩大内需、加大投入的机遇，全力以赴向上争取资金，提高招商引资成功率，落实国家、省各类扶持资金5亿元，增长20%，招商引资到位资金4.3亿元以上，增长30%。十是党的建设和工作效能提升工程。围绕保发展、保民生、保稳定的核心任务，切实加强党的建设，提升政府工作水平，不断提高工作效率和工作效能，为实现全年目标提供坚强保障。

　　二、加快重点项目建设。继续实施项目牵动战略，推动全区经济大发展快发展，用足用好中央扩大内需十条政策，举全区之力推进投资46.7亿元的20项重点项目建设。一是利用俄电项目4项。完成俄电进出口加工基地一期工程，推进东岳、中天、大洋公司等工业硅项目建设，力争部分企业投产。二是清洁能源项目3项。推进大黑山风能发电一期工程建设，尽快复工建设金湾水电站，积极推进石金河水电站前期工作。三是矿产开发项目4项。完成金三角煤矿扩能改造，加快同兴煤矿扩能改造进度，启动振兴煤矿扩能改造，完成争光岩金矿厂区建设。四是旅贸流通项目3项。推进新生民俗旅游景区建设，新建1.2万亩对俄蔬菜出口基地，加快西岗子粮库扩容工程建设。五是生态保护开发项目3项。完成胜山国家级自然保护区一期基础设施建设，启动林板一体化项目，开工建设防火公路项目。六是城乡基础设施项目3项。完成207公里通村公路建设，开工建设卧牛湖水库除险加固、城乡中小学扩建等项目。

　　三、深入开展十项利民行动。坚持以人为本，把改善民生作为学习实践活动的重要内容，集中精力、集中财力深入开展十项利民行动，切实解决涉及民生的重点问题。一是开展优先发展教育行动。加强教育基础设施建设，改善办学条件，强化师资力量，提高教师待遇，打造标准化学校。二是开展加强公共卫生服务行动。积极争取卫生实体县待遇，改善城乡医疗条件，推进乡镇卫生院基础设施改造。三是开展推进文化繁荣行动。加强社区文化和农村文化建设，恢复重建乡镇文化站，培育文艺人才，打造文化精品，巩固农村文化阵地。四是开展改善低收入群体住房条件行动。加大农村和林区泥草房改造力度，推进城市棚户区改造，积极建设经济适用住房，稳步扩大廉租房受益面，改造棚户区老化供电线路。五是开展扩大就业再就业行动。认真落实国家和省就业再就业政策，加大公益岗位开发力度，切实搞好技能培训，增加就业人数，城镇登记失业率控制在4.5%以下。六是开展提高社会保障能力行动。在按时足额发放社会保障金基础上，提高最低生活保障金、失业金和农村合作医疗补贴、职工大额医疗补助、职工出差补贴标准，改善社区工作者待遇。七是开展改善城乡群众生活环境行动。抓好万棵果树进社区、居民区环境综合改造、建设平安楼道和城乡结合部卫生综合治理等工作，改善城乡卫生环境。八是开展改善农村饮水安全行动。推进四嘉子乡和近郊村屯城区供水建设，加快村屯自来水网铺设，增打饮用水井，保障农村饮水安全。九是开展扶贫开发行动。深入实施城市“一帮一”扶贫解困和农村扶贫开发工程，结对帮扶139名特困职工，完成5个村整村扶贫任务。十是开展完善社会救助体系行动。完善“八制一体”城乡救助体系，制定低收入家庭认定和补助办法，筹措资金建立特困家庭救助基金。

　　四、切实抓好“五个一”活动。动员、组织区直各部门、各乡镇围绕“保增长、保民生、保稳定”，全面开展“五个一”活动，着力在求真务实、开拓创新、破解难题上下功夫，在提高工作效率和服务水平、更好发挥职能作用上求突破。一是为经济发展做一份贡献。增强发展意识、大局意识、服务意识，找准发挥职能和促进发展的结合点，切实履行职责，努力在破解发展难题、推进项目建设、服务企业发展、提升工作效能、营造良好环境方面做实事，形成一切为了发展、一切围绕发展、一切服务发展的良好氛围。二是为基层解决一批难题。动员、组织广大干部深入乡镇村屯、城市街道社区和企业，察民情、体民意，及时掌握基层和群众的实际困难，建立健全各项包扶责任制，帮助基层研究谋划发展思路、解决实际问题，确保每个部门都为所帮扶的村屯、社区和企业解决一批难题。三是为项目建设争取一笔资金。抓住国家实施积极财政政策的机遇，加强与上级部门的沟通联络，不断加大政策、资金争取力度，充分利用各种渠道，广泛开展横向联系，努力形成“所有部门都向上争取、每个干部都参与招商引资”的工作局面。四是为群众办一些实事。践行党的根本宗旨，切实转变作风，建立健全为群众办实事长效机制，全力解决衣、食、住、行、就业、就医、就学以及社会治安、安全稳定等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。五是本职工作迈上一个新台阶。进一步弘扬爱岗敬业精神，尽职尽责做好本职工作。适应新情况、新任务要求，开拓进取、锐意创新，使各个部门、每个地方的工作迈上新台阶，在全区、全市乃至全省位次前移，以每个部门、地方的工作进档升级带动全区工作的提升。